Постановление Ростовского областного суда от 01 августа 2017 года №4А-864/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 августа 2017 года Дело N 4А-864/2017
 
01 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу директора ФГБУ «Гидрохимический институт» Трофимчука М.М. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 29.09.2016, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.01.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 30.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ФГБУ «Гидрохимический институт» Трофимчука М.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 29.09.2016 директор ФГБУ «Гидрохимический институт» Трофимчук М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.01.2017 постановление должностного лица от 29.09.2016 оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 30.03.2017 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Директор ФГБУ «Гидрохимический институт» Трофимчук М.М. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращения производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью ... кв.м принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Гидрохимический институт». Вид разрешенного использования земельного участка - в целях эксплуатации административного здания.
Установлено, что на земельном участке размещены нежилые помещения, сданные в аренду индивидуальному предпринимателю Д.Н.П.., для использования под автомойку, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
Указанный земельный участок находится в зоне размещения объектов социальной сферы, которая не предусматривает возможность размещения автомойки.
Действия директора ФГБУ «Гидрохимический институт» Трофимчука М.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2, 2.1 и 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом вышеизложенного, квалификация действий директора ФГБУ «Гидрохимический институт» Трофимчука М.М. является правильной.
Факт совершения Трофимчуком М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок; объяснениями Трофимчука М.М.; кадастровым паспортом земельного участка; объяснениями Д.Н.П..; справкой специалиста - государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель от 30.08.2016 года; актом проверки от 31.08.2016 года.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, судья районного суда обоснованно признал правомерность привлечения директора ФГБУ «Гидрохимический институт» Трофимчука М.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С такими выводами согласился судья областного суда.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Трофимчука М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о возможности размещения автомойки на земельном участке, приводились заявителем в жалобе на постановление должностного лица и в жалобе на решение судьи районного суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьями допущено не было.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения директором ФГБУ «Гидрохимический институт» Трофимчуком М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 29.09.2016, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.01.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 30.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ФГБУ «Гидрохимический институт» Трофимчука М.М. оставить без изменения, жалобу директора ФГБУ «Гидрохимический институт» Трофимчука М.М. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка