Постановление Самарского областного суда от 14 ноября 2014 года №4А-863/2014

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 ноября 2014 года Дело N 4А-863/2014
 
14 ноября 2014 г. г. Самара
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя ОАО «Славянка» в лице филиала ... - Тимофеева С.О. на постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 26.06.2014 г. и решение судьи Самарского областного суда от 07.08.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО «Славянка»,
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 26.06.2014г. юридическое лицо - ОАО «Славянка» (далее - ОАО «Славянка») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.
решением судьи Самарского областного суда от 07.08.2014 г. постановление судьи районного суда от 26.06.2014 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Тимофеев С.О., указывая, что при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями не учтено, что ОАО «Славянка» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку собственником здания, на котором лежит обязанность приведения зданий, сооружений и инженерных систем в надлежащее техническое состояние, а также в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям является Министерство обороны Российской Федерации, на ОАО «Славянка» возложена обязанность по проведению в установленном Государственным контрактом порядке только текущего ремонта здания, просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Из материалов административного дела следует, что ... должностными лицами ... проведены внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации при организации питания личного состава воинской части ... , расквартированной в ... , в ходе которых установлено нарушение ОАО «Славянка» ст. 7 Федерального Закона РФ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 5.16, 3.3, 4.4, 4.5, 3.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Согласно акту технического состояния зданий (сооружений) от 15.04.2014г., техническое состояние стен, кровли, электросети, фасада здания столовой № является неудовлетворительным (л.д. №).
Актом № от ... указанное здание признано аварийным, его эксплуатация до полного восстановления эксплуатационных качеств запрещена (л.д. №).
постановлением Главного государственного санитарного врача ... медицинской ответственности от ... № приостановлена организация питания личного состава войсковой части ... в столовой части впредь до завершения работ по улучшению эксплуатационных показателей здания столовой и исключения риска, связанного с причинением вреда здоровью военнослужащих (л.д. №).
... военным прокурором ... ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Славянка» по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. №).
При рассмотрении настоящего дела судья районного суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, установил, что основания для привлечения ОАО «Славянка» к административной ответственности за нарушение ст. 7 Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» отсутствуют, поскольку устранение данного нарушения возможно путем проведения только капитального ремонта здания.
Между тем, в соответствии с положениями Государственного контракта № от ... ОАО «Славянка» обязалось оказывать услуги в полном объеме, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактом, в том числе поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, нести все коммунальные расходы по содержанию переданного имущества, в том числе расходы по осуществлению текущего ремонта (за исключением капитального ремонта объектом имущественного комплекса).
При выполнении работ (оказании услуг) по эксплуатационному содержанию имущественного комплекса ОАО «Славянка» должно соблюдать нормативно-технические требования действующих Правил, Наставлений, Строительных норм, Стандартов, Санитарных норм и правил (л.д. №).
Таким образом, ОАО «Славянка» несет ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая вышеизложенное, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о том, что нарушения п. 5.16, 3.3, 4.4, 4.5, 3.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: наличие грибка на стенах и потолке производственных цехов, осыпание покраски, побелки, кафельной плитки, протекание атмосферных стоков по несущей стене, наличие дефектов полов производственных цехов, оборудование системы канализации с нарушениями санитарных норм и правил, частичное отсутствие проточно-вытяжной вентиляции, отсутствие локальных зонтов вентиляции от моечных ванн в здании столовой № воинской части ... , допущены по вине ОАО «Славянка» и их устранение возможно при проведении текущего ремонта здания, осуществление которого согласно положениям вышеуказанного Государственного контракта возложено на юридическое лицо.
Доказательства, свидетельствующие о невозможности устранения юридическим лицом указанных нарушений путем проведения текущего ремонта, в материалах дела отсутствуют.
При рассмотрении настоящего дела судья районного суда правильно определил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО «Славянка» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначил справедливое наказание в пределах установленных санкцией данной статьи.
При рассмотрении жалобы на постановление районного судьи от 26.06.2014 г. судья Самарского областного суда проверил дело в полном объеме.
В решении от 07.08.2014 г. приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ОАО «Славянка» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.
Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено.
Оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 26.06.2014 г. и решение судьи Самарского областного суда от 07.08.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО «Славянка» оставить без изменения, а надзорную жалобу представителя Тимофеева С.О. - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда В.В. Кудинов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка