Постановление Пермского краевого суда от 27 июня 2018 года №4А-862/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 4А-862/2018
г. Пермь 27.06.2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Е.В. Рудаков, рассмотрев жалобу Мирзоева Элданиза Бахдияра оглы на вступившие в законную силу постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 07.05.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 22.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзоева Элданиза Бахдияра оглы,
установил:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 07.05.2018 Мирзоев Э.Б. оглы признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Пермского краевого суда от 22.05.2018 постановление Свердловского районного суда г. Перми от 07.05.2018 оставлено без изменения, жалоба Мирзоева Э.Б. оглы - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 30.05.2018, заявитель ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений.
Дело об административном правонарушении истребовано в Пермский краевой суд 05.06.2018, поступило - 08.06.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для отмены принятых по делу судебных актов не нахожу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 05.05.2018 в 15:00 часов по адресу: ****, в результате проверки документов был выявлен гражданин Республики *** Мирзоев Э.Б. оглы, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.
Из протокола следует, что указанное лицо, въехал на территорию Российской Федерации 14.08.2017, на миграционном учёте состоял по адресу: **** сроком с 16.08.2017 по 11.11.2017. Разрешение на работу, временное проживание, вид на жительство, патент не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. 11.11.2017 выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день 11.11.2017 въехал вновь на территорию Российской Федерации. Имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации до 11.11.2017, обязанность по выезду исполнил 04.01.2018. С 12.11.2017 по 04.01.2018 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 07.05.2018 (л.д.6);
объяснениями Мирзоева Э.Б. оглы (л.д.7);
протоколом об административном задержании (л.д. 8);
рапортом сотрудника полиции (л.д. 9);
копией миграционной карты (л.д.11-12) и другими материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Факт совершения Мирзоевым Э.Б. оглы правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, им не оспаривается.
В качестве оснований для отмены обжалуемых судебных актов заявитель приводит доводы о том, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Г., воспитывает ее несовершеннолетнего сына. Ссылается на наличие устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в
качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая установленные судом обстоятельства такие как, длительность срока, в течение которого Мирзоев Э.Б. оглы уклонялся от выезда за пределы территории Российской Федерации; неоднократное привлечение к административной ответственности; привлечение к уголовной ответственности; отсутствие у Мирзоева Э.Б. оглы регистрации, а также отсутствие действий по легализации своего пребывания в Российской Федерации, вывод суда о необходимости назначения Мирзоеву Э.Б. оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда является обоснованным.
При назначении Мирзоеву Э.Б. административного наказания в виде административного выдворения, требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Доводы жалобы о наличии устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации были предметом проверки судьей краевого суда при рассмотрении жалобы на постановление, им дана надлежащая правовая оценка.
Судьей Пермского краевого суда учтены положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также позиция Европейского Суда по правам человека по приведенным нормативным положениям Конвенции, с указанием на то, что данные обстоятельства не являются безусловным основанием для применения по данному делу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Довод жалобы о том, что Мирзоев Э.Б. оглы состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, не может быть принят во внимание, поскольку брак, заключенный с гражданкой Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему административного выдворения.
С учетом изложенного, назначение Мирзоеву Э.Б. оглы наряду со штрафом наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Таким образом, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда является обоснованным назначено Мирзоеву Э.Б. оглы в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Мирзоева Э.Б. оглы к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 07.05.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 22.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзоева Элданиза Бахдияра огла, оставить без изменения, жалобу Мирзоева Элданиза Бахдияра оглы - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка