Постановление Верховного Суда Республики Коми от 08 ноября 2018 года №4А-862/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года Дело N 4А-862/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу начальника центра (ЛРР) - заместителя начальника Управления Росгвардии по Архангельской области Т.Е. Москвиной на вступившее в законную силу определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми N12-1448/2018 от 30.07.2018
которым жалоба Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области на постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара N5-1052/2018 от 21.06.2018 возвращена,
установил:
Постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара N5-1052/2018 от 21.06.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.30 КоАП РФ, в отношении директора филиала Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Северное предприятие магистральных электрических сетей" Будяка Н.П. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30.07.2018 жалоба Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области возвращена.
Не согласившись с вынесенным определением должностное лицо административного органа обратилось с настоящее жалобой, в которой просит определение суда отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.
Будяк Н.П., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче жалобы на указанное выше определение, представил возражения, в которых указал на правомерность возврата жалобы.
Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" к должностным лицам, перечисленным ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).
Возвращая жалобу в адрес заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что должность начальника отделения государственного контроля не входит в перечень должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации, которые уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.30 КоАП РФ.
Согласно выписке из приказа N164 л/с от 05.10.2016 майор полиции Якимов В.А. назначен на должность начальника отделения государственного контроля подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, подразделений вневедомственной охраны и обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса управления ФСВНГ России по Архангельской области.
Пунктом 103 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ установлено, что должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8.37, статьей 14.1 (в части соблюдения требований законодательства об оружии, частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности), статьей 14.2 (в части соблюдения требований законодательства об оружии), статьей 14.15 (в части нарушения правил продажи оружия и патронов к нему), статьями 17.7, 17.9, частями 1 и 6 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 8, 8.1, 12 - 14, 27 и 28 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7, 19.13, 19.20, частями 2, 4.2 и 6 статьи 20.8, статьями 20.9, 20.13, 20.15, статьей 20.17 (в отношении объектов, охраняемых войсками национальной гвардии Российской Федерации), статьями 20.18, 20.19, частью 2 статьи 20.23, статьей 20.24, частью 1 статьи 20.25, статьями 20.30, 20.34 настоящего Кодекса.
Перечень указанных лиц утвержден Приказом Росгвардии от 06.10.2016 N286 (ред. от 21.06.2018) "О полномочиях должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию".
Пунктом 6 указанного перечня установлено, что протокола об административных правонарушениях по статье 20.30 КоАП РФ вправе составлять должностные лица организаций вневедомственной охраны.
Принимая во внимание что должность Якимова В.А. подпадает под приведенный выше Перечень, оснований для возврата жалобы не имелось, в связи с чем определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми N12-1448/2018 от 30.07.2018 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми N12-1448/2018 от 30.07.2018, которым жалоба Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области на постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара N5-1052/2018 от 21.06.2018 возвращена - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка