Постановление Ленинградского областного суда от 04 апреля 2018 года №4А-86/2018

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 апреля 2018 года Дело N 4А-86/2018
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И, рассмотрев надзорную жалобу защитника Щербиной И.В., действующей в интересах индивидуального предпринимателя Абрамова Андрея Вячеславовича на вступившие в законную силу постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 18 августа 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 сентября 2017 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Абрамова А.В, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 18 августа 2017 года индивидуальный предприниматель Абрамов Андрей Вячеславович (далее ИП Абрамов А.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 27 сентября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Щербина И.В. просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на недопустимые доказательства; на отсутствие вины в совершении административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
В силу положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток (часть 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 20 марта 2017 года в 12 часов 50 минут, установлено, что ИП Абрамов А.В, в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при осуществлении предпринимательской деятельности привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, п. Подборовье, ул. Новая, д.1, гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>, не имеющего разрешения на работу или патента с территорией действия - Ленинградская область.
Фактические обстоятельства дела и виновность ИП Абрамов А.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждаются: постановлением о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО "<данные изъяты>" и о возбуждении дела в отношении ИП Абрамов А.В. от 27.04.2017; протоколом об административном правонарушении от 27.04.2017, в котором отражено, что Абрамов А.В. признал свою вину в совершении правонарушения; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 20 марта 2017 года в отношении ООО "<данные изъяты>"; актом проверки от 20 марта 2017 года, из которого следует, что на территории ООО "<данные изъяты>" выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность; постановлением о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ от 21 марта 2017 года; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ УМД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории завода; договором на оказание услуг по изготовлению пиломатериалов от 15.07.2016, заключенным между ООО "<данные изъяты>" и ИП Абрамов А.В.; объяснениями <данные изъяты> об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами на территории завода; объяснениями Абрамова А.В., из которых следует, что иностранные граждане действительно были привлечены им к осуществлению трудовой деятельности; объяснениями представителя ООО <данные изъяты>(предупрежденной об административной ответственности по ст.25.6 КоАП РФ), в которых отражено, что выявленные иностранные граждане были привлечены к трудовой деятельности ИП Абрамов А.В.; показаниями свидетеля <данные изъяты>; другими доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Абрамова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ИП Абрамов А.В. в пределах санкции ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. Вид административного наказания избран судом с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного решения судьей Бокситогорского городского суда Ленинградской области в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
В частности, доводы относительно нарушения процедуры проведения внеплановой выездной проверки, и о недоказанности его вины в совершении административного правонарушения, ввиду наличия недопустимого доказательства, были предметом исследования и оценки судьи Ленинградского областного суда, что нашло надлежащее отражение в оспариваемом судебном решении.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 18 августа 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 сентября 2017 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Абрамова Андрея Вячеславовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитинка Щербиной И.В., действующей в интересах индивидуального предпринимателя Абрамова Андрея Вячеславовича, - без удовлетворения.
Заместитель председателя Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка