Постановление Хабаровского краевого суда от 17 ноября 2017 года №4А-858/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2017 года Дело N 4А-858/2017
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу председателя правления ПК "Мичуринский речник" Абрамова С.В. на вступившие в законную силу постановление начальника Хабаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 03 мая 2017 г., решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2017 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 06 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Потребительского кооператива "Мичуринский речник",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Хабаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Васильева Ю.В. N от 03 мая 2017 г. Потребительский кооператив "Мичуринский речник" (далее - Кооператив) привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2017г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 06 сентября 2017 г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.
В жалобе законный представитель Кооператива Абрамов С.В. просит изменить состоявшиеся по делу акты, полагая возможным применение ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначение наказания в виде предупреждения либо снижение размера назначенного административного штрафа на основании ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, образуют действия, выразившиеся в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Из материалов дела следует, что 10 апреля 2017 г. в 11 час. 30 мин. должностным лицом Росрыболовства выявлен факт нарушения Кооперативом специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны водного объекта, выразившегося в том, что в отсутствие согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, в районе пр.Хохлацкая с. Мичуринское Хабаровского района Хабаровского края, на территории Кооператива возведено и эксплуатируется двухэтажное строение (дом) размером 16х11 площадью 176 кв.м, с которого выведена труба для сброса нечистот в пр.Хохлацкую и складированы вблизи дома дрова; в 50 метрах от уреза воды пр.Хохлацкой складирован бытовой и строительный мусор, что является нарушением ст.65 Водного кодекса РФ, ст.50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и ст.22 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N52-ФЗ "О животном мире".
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Кооператива дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.
Выводы должностного лица и судей районного и краевого судов о виновности Кооператива в совершении инкриминируемого правонарушения основываются на достоверных доказательствах, которые полно и объективно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в постановлении должностного лица, а также в судебных решениях, как и положения нормативных актов, нарушенных юридическим лицом.
Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение, были предметом рассмотрения судьи краевого суда и обоснованно отклонены по обстоятельствам, указанным в судебном решении. Оснований для повторной оценки данных доводов не имеется, поскольку выводы судьи второй инстанции основаны на материалах дела и требованиях действующего законодательства.
С выводом судьи районного и краевого судов об отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Кооператива, позволяющих применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, нахожу необходимым согласиться.
Материалы дела, в том числе копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 г., справки ПАО "Сбербанк России" об оборотах по расчетному счету Кооператива, а также жалоба и приложенные к настоящей жалобе копии расходно - кассовых ордеров и платежных поручений, подтверждающих понесенные Кооперативом расходы на услуги по поддержанию правопорядка и охрану, на оплату вознаграждения председателю правления Кооператива, арендной платы и электроэнергии, не являются исключительными обстоятельствами, свидетельствующими об избыточном ограничении прав лица, привлеченного к ответственности, которые могут повлечь неблагоприятные последствия для осуществления Кооперативом своей деятельности и невозможность уплаты административного штрафа в определенном должностным лицом размере.
В случае невозможности уплаты административного штрафа в срок, установленный законом, Кооператив в лице его законного представителя не лишен возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст.31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся постановления должностного лица и судебных решений, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Административное наказание назначено юридическому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и соответствует требованиям закона и целям административного наказания.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление начальника Хабаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 03 мая 2017 г., решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2017 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 06 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Потребительского кооператива "Мичуринский речник" оставить без изменения, а жалобу председателя правления ПК "Мичуринский речник" Абрамова С.В. - без удовлетворения.
И. о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка