Постановление Верховного Суда Республики Коми от 15 января 2018 года №4А-857/2017, 4А-9/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 января 2018 года Дело N 4А-9/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Штеюка И.П. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 18 июля 2017 года N 27-17/ЗН, решение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 11 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 18 октября 2017 года
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Штеюка И.П.,
установил:
постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 18.07.2017 N27-17/ЗН Штеюк И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 11.09.2017 приведенное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Штеюка И.П. - без удовлетворения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 18.10.2017 решение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 11.09.2017 оставлено без изменения.
В настоящей жалобе Штеюк И.П. просит состоявшиеся по делу постановление и судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения влечет в соответствии с ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ наложение в отношении граждан административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель" мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорируемых землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов на мелиорируемых землях.
Из положений статьи 29 названного Федерального закона и Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных 26 мая 1998 года Минсельхозпродом РФ, следует, что граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.
Из материалов дела следует, что мелиоративная система "Ель-сай" представляет собой мелиоративную систему общего пользования, учет и паспортизацию которой ведет ФГБУ "Управление "Комимелиоводхоз". Объект - "канал ОС-22" представляет собой осушительный канал, являющийся частью мелиоративной системы "Ель-сай", в границах которой расположены принадлежащие Штеюку И.П. земельные участки с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ... и 11:04:0401001:3741 как земли сельскохозяйственного назначения.
Штеюк И.П., являясь собственником указанных земельных участков, в нарушение требований ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 29 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель", п. 2.2.4 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных Минсельхозпродом России от 26.05.1998, не принял своевременных мер по расчистке мелиоративного канала от сорной и кустарниковой растительности.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 19.06.2017, фототаблицей, выписками из государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков, схемой расположения земельных участков на объекте мелиорации "Ель-сай", схемой участка "Ель-сай" Кочпонского отделения совхоза "Сыктывкарский", сообщениями ФГБУ "Управление "Комимелиоводхоз" от 19.06.2017 и 17.07.2017.
Выводы должностного лица и судебных инстанций о наличии в действиях Штеюка И.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались ими и получили надлежащую оценку в постановлении и судебных актах в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Объективных данных, опровергающих данные выводы, материалы дела не содержат.
Вопреки доводу настоящей жалобы, Штеюк И.П. выступает субъектом административной ответственности по данному делу, поскольку с момента передачи в его собственность земельных участков, расположенных в границах мелиоративной системы "Ель-сай", то есть с 25.03.2016, и до проведения плановой выездной проверки от 19.06.2017 не принял необходимых мер по приведению мелиоративного канала в надлежащее эксплуатационное состояние.
Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судебных инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в жалобе, которые могли бы повлечь отмену либо изменение оспариваемых постановления и судебных актов, не установлено.
Наказание назначено должностным лицом в пределах санкции части 1 статьи 10.10 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновного лица, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.
Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Штеюка И.П., не усматривается.
С учетом изложенного, обжалуемые постановление и судебные акты является обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 18 июля 2017 года N 27-17/ЗН, решение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 11 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 18 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Штеюка И.П. оставить без изменения, жалобу Штеюка И.П. - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка