Постановление Хабаровского краевого суда от 17 января 2019 года №4А-854/2018, 4А-25/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 4А-25/2019
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Зыкова Д.А. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 26 апреля 2018г. и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 сентября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Ли Юйлун
установил:
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 от 26 апреля 2018г. N гражданин КНР Ли Юйлун привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 сентября 2018г. постановление должностного лица изменено, Ли Юйлун назначено наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 2 000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменений.
Судебное решение вступило в законную силу.
Защитник Ли Юйлун - Зыков Д.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на наличие оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Порядок выезда иностранных граждан из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию определяется Федеральным законом от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Согласно указанному закону в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.
Согласно разделу 3 Приказа МИД РФ N А, МВД РФ N, ФСБ РФ N от 27 декабря 2003г. "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" следует, что иностранные граждане, въезжающие в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок - это иностранцы, прибывающие в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведение коммерческих переговоров, заключение контрактов или их продление, оказание коммерческих услуг), а также для целей участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер.
Для иностранцев, въезжающих с целью осуществления трудовой деятельности, в том числе с целью работы по найму необходимо получение обыкновенной рабочей визы.
Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом и судьей районного суда, в результате внеплановой выездной проверки, проведенной 26 апреля 2018г. на основании распоряжения начальника ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, в 10 час. 30 мин. на территории деревообрабатывающей базы по <адрес> установлен гражданин КНР Ли Юйлун, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания деятельности, роду занятий, а именно: имея коммерческую цель поездки виза ШЕН 937075 ООО "НКМЦ", фактически осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в качестве рабочего деревообрабатывающего цеха, расположенного по <адрес>
Указанные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении гражданина КНР Ли Юйлун дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Факт совершения Ли Юйлун административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку судьи районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, данный факт по существу заявителем жалобы не оспаривается.
Доводы жалобы о наличии оснований для признания постановления должностного лица и решения судьи районного суда незаконными, поскольку при их вынесении не были учтены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ являются необоснованными.
В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что по результатам одной и той же проверки, проведенной 26 апреля 2018г. в отношении гражданина КНР Ли Юйлун был составлен еще протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление N о назначении административного наказания за совершение указанного правонарушения, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения. Вступившим в законную силу решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 сентября 2018г. указанное постановление должностного лица изменено, исключено указание о назначении Ли Юйлун административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменений.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что требования ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при назначении гражданину КНР Ли Юйлун административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, соблюдены.
Иных доводов жалоба защитника Зыкова Д.А. не содержит.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, в ходе производства по делу об административных правонарушении допущено не было.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 сентября 2018г. по жалобе на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 26 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Ли Юйлун оставить без изменения, а жалобу защитника Зыкова Д.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка