Постановление Алтайского краевого суда от 17 февраля 2012 года №4А-854/2011, 4А-55/2012

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 февраля 2012 года Дело N 4А-55/2012
 
г. Барнаул «17» февраля 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Пановой Т. А. на решение судьи Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 26 августа 2011 года и решение судьи Алтайского краевого суда от 05 октября 2011 года об оставлении без изменения постановления начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю от 31 мая 2011 года, которым
Панова Т. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка < адрес> Алтайского края, проживающая по адресу: < адрес>, < адрес> директор общества с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>»,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *** по Алтайскому краю, в результате проведенной проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций при осуществлении наличных денежных расчетов за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «< данные изъяты>»выявлено, что в нарушение п.п.10, 13, 22, 24Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 года №40, директор организации Панова Т.А., исполняющая обязанности главного бухгалтера и кассира, не учитывала в кассовой книге все поступления наличных денег, записи в кассовую книгу не производила после получения денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу, ежедневно в конце рабочего дня не подсчитывала итоги операций за день, не выводила остаток в кассе на следующее число и не передавала в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге, в результате чего в кассовой книге не оприходованы наличные денежные средства в сумме 44 000 рублей.
Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю от 31 мая 2011 года главный бухгалтер ООО «< данные изъяты>» Панова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Вышеназванным решением судьи районного суда отДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ решение судьи районного суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Панова Т.А. просит вступившие в законную силу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, продолжая настаивать на том, что зачисление денежных средств безналичным путем с расчетного счета предприятия на карту сотрудника не является движением (приходом-расходом) денежных средств на предприятии; произвести учет наличных денежных средств, полученных держателем карты, в кассе предприятия в соответствии с п.24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации невозможно; выводы должностного лица и судей районного и городского судов противоречат разъяснениям Департамента регулирования расчетов Центрального Банка РФ от 13 октября 2011 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу п. 3 ч. 7Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
В соответствии с п. 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 года № 40 (далее по тексту - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге (п. 22 Порядка).
Из содержания п. 24 Порядка следует, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу.
Согласно п. 26 Порядка контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера предприятия.
Как следует из материалов дела, 18 мая 2011 года МИФНС №1 проведена проверка полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций при осуществлении наличных денежных расчетов за период с 01 апреля 2011 года по 17 мая 2011 года организации ООО «< данные изъяты>», расположенной по адресу: < адрес>.
По результатам проверки установлено, что снятые директором Пановой Т.А. с бизнес-счета организации посредством банкомата денежные средства ДД.ММ.ГГ в размере < данные изъяты> (чек ***), ДД.ММ.ГГ (чек ***) - в размере < данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ (чек ***) - в размере < данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГ (чек ***) - в размере < данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГ (чек ***) - в < данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГ в кассу предприятия не оприходованы.
Общая сумма наличных денежных средств, не оприходованных в кассу ООО < данные изъяты>» за проверяемый период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, составила < данные изъяты> рублей.
Согласно приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГ Панова Т.А. является директором ООО «< данные изъяты>».
Приказом от 01 марта 2009 года *** в связи с отсутствием в штатном расписании должности главного бухгалтера и кассира, обязанности по ведению бухгалтерского учета и кассовых операций возложены на директора ООО «< данные изъяты>».
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, актом проверки полноты учета выручки от ДД.ММ.ГГ ***, объяснением директора ООО «< данные изъяты>» Пановой Т.А. по акту проверки полноты учета выручки ***, договором от ДД.ММ.ГГ *** о порядке выпуска и обслуживания международных карт; карточками счета *** кассовой книгой, выпиской из лицевого счета за период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ответом Бийского < данные изъяты>, оцененными должностным лицом и судьями обеих судебных инстанций по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Поскольку нормативными актами Банка России не предусмотрена выдача денежных средств организацией под отчет своим сотрудникам путем безналичного их перечисления, следовательно, налоговый орган правомерно привлек Панову Т.А. к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что зачисление денежных средств безналичным путем с расчетного счета предприятия на карту сотрудника не является движением (приходом-расходом) денежных средств на предприятии; учет наличных денежных средств, полученных держателем карты, в кассе предприятия в соответствии с п.24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации невозможен, несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.
Ни Положение об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2005 года № 6431, ни План счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности организаций, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 года № 94-н, не предусматривают право организации на использование банковских карт без соблюдения Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации.
Утверждение в жалобе о том, что выводы должностного лица и судей районного и городского судов противоречат разъяснениям Департамента регулирования расчетов Центрального Банка РФ от 13 октября 2011 года, также подлежит отклонению ввиду того, что данные разъяснения не носят нормативного характера и не имеют приоритет перед актами законодательства, действовавшими на момент совершения Пановой Т.А. правонарушения.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 26 августа 2011 года и решение судьи Алтайского краевого суда от 05 октября 2011 года оставить без изменения, жалобу Пановой Т. А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка