Постановление Кемеровского областного суда от 23 октября 2019 года №4А-852/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 4А-852/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении
ШЛЫКОВА Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>
по жалобе Шлыкова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 15 февраля 2019г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 20 марта 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 15.02.2019, оставленным без изменения решением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 20.03.2019, Шлыков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3 000 (три тысячи) рублей с конфискацией оружия - пистолета <данные изъяты> серия N и одноствольного гладкоствольного оружия <данные изъяты>, N.
В надзорной жалобе Шлыков А.А. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что судами нижестоящих инстанций допущено неправильное применение норм процессуального права, считает, что совершенное им правонарушение подлежит квалификации по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ; судом при назначении наказания не были учтены все обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, признание им вины, раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что он самостоятельно привез и сдал в органы полиции принадлежащее ему оружие; просит учесть, что правонарушение совершено им впервые, он положительно характеризуется по месту работы, ранее к административной ответственности не привлекался; полагает, что имеются основания для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 30.11.2018 в 19-00 часов в ОП "Куйбышевский" УМВД России по г. Новокузнецку, находящегося по адресу: ул. Лазо, 14 г. Новокузнецка, выявлен факт того, что Шлыков А.А. по месту жительства: <адрес>, в нарушение ст.13, ст.22 ФЗ от 13.12.1996 N150-ФЗ "Об оружии" и п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, не имея действующего разрешения на право хранения гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, незаконно хранил принадлежащее ему огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет <данные изъяты> серия N без действующего разрешения (срок действия разрешения РОХа N истек ДД.ММ.ГГГГ) и одноствольное гладкоствольное огнестрельное оружие <данные изъяты>, N (срок действия разрешения РОХа N истек ДД.ММ.ГГГГ).
Факт административного правонарушения и виновность Шлыкова А.А. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортами УУП ФИО4, копиями Разрешений РОХа N и N, выданными 18.11.2013, квитанциями N, N на принятое оружие и боеприпасы от 30.11.2018, протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию, письменными объяснениями Шлыкова А.А., его объяснениями в протоколе об административном правонарушении, согласно которым он событие административного правонарушения не оспаривал, а также признательными показаниями Шлыкова А.А. в заседании суда первой инстанции.
Перечисленным доказательствам мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал Шлыкова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, при назначении наказания Шлыкову А.А. суд учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, положительную характеристику) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Выводы суда о виде и сроке наказания должным образом мотивированы, наказание назначено Шлыкову А.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Доводы жалобы о признании совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ были предметом проверки мирового судьи. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, а также характера противоправного деяния, объективных оснований для признания совершенного Шлыковым А.А. административного правонарушения малозначительным мировым судьей правомерно не установлено, поскольку совершенное Шлыковым А.А. правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.
При этом, необходимо отметить, что применение положений ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы, постановление мирового судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, аналогичным доводам надзорной жалобы, и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Шлыкова А.А. к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Довод Шлыкова А.А. о том, что его действия подлежат переквалификации с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ является несостоятельным по следующим основаниям.
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.
В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Аналогичная правовая позиция выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Поскольку срок действия разрешений РОХа N и N истек 18.11.2018, а с заявлением о продлении срока действия разрешений Шлыков А.А. в установленном законом порядке не обращался, он осуществлял незаконное хранение огнестрельного оружия ограниченного поражения и одноствольного гладкоствольного огнестрельного оружия по истечении срока действия ранее выданных ему разрешений на их хранение и, соответственно, обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ. Оснований для переквалификации действий Шлыкова А.А. на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ не имеется.
Каких-либо препятствий для своевременного обращения с заявлением о продлении срока разрешения на хранение указанных оружий установлено не было.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке в выгодном для себя свете фактических обстоятельств и доказательств по делу, получивших надлежащую оценку при рассмотрении и пересмотре дела об административном правонарушении, не согласиться с которой оснований не имеется.
Несогласие Шлыкова А.А. с данной судебными инстанциями оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствует об ошибочности выводов суда и незаконности вынесенных судебных решений.
Нарушений норм материального и процессуального административного права судебными инстанциями не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены судебных актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 15 февраля 2019г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 20 марта 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Шлыкова Алексея Алексеевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председатель суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка