Постановление Хабаровского краевого суда от 28 февраля 2019 года №4А-85/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-85/2019
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Киракосяна К.А. на постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска на судебном участке N 1 от 23 августа 2018 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 октября 2018 г. по делу об административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.16 и ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении Киракосяна К.А.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска на судебном участке N 1 от 23 августа 2018 г. Киракосян К.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 14.16 и ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, с назначением наказания с применением положения ч.ч. 2, 2.2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 октября 2018 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе Киракосян К.А. просит отменить вынесенные по делу акты, ссылаясь на недоказанность его вины в инкриминируемом правонарушении.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее-Федеральный закон) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:
- товарно-транспортная накладная;
- справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС.
- уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
- заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе и розничная продажа, за исключением: производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями; розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в случае, если указанная продукция размещена на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам для потребления (распития) на борту воздушного судна при оказании услуг общественного питания от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Из материалов дела следует, что 09 июня 2018 г. Киракосян К.А., являясь директором ООО "Рассвет", по месту расположения магазинов, принадлежащих Обществу по адресам: <адрес> осуществил оборот (хранение и розничную продажу) этилового спирта и алкогольной продукции в общем количестве 1250 единиц без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а также осуществил оборот (хранение, розничную продажу) алкогольной продукции в общем количестве 205 единиц без соответствующей лицензии.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Киракосяна К.А. дел об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст. 14.16 и ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Киракосяна К.А.подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколами об административном правонарушении; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещения, территорий; фотоматериалами к протоколам осмотра; протоколами изъятия вещей и документов и другими доказательствами. Данные доказательства являются достаточными для юридической оценки административных правонарушений, получили надлежащую оценку судей обеих судебных инстанций в совокупности с другими материалами дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно признаны допустимыми и достоверными.
Доводы жалобы о том, что обнаруженная алкогольная продукция не принадлежит Киракосяну К.А., являлись предметом рассмотрения мирового судьи и обоснованно им отвергнуты по изложенным в судебном постановлении основаниям.
Ссылку в жалобе на то, что Киракосяном К.А. были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, нахожу несостоятельной. Как установлено предыдущими судебными инстанциями при свершившемся факте оборота алкогольной продукции без лицензии и без сопроводительных документов принятых мер оказалось недостаточно для недопущения нарушений законодательства.
Указание в жалобе на отсутствие у Киракосяна К.А. прямого умысла на совершение правонарушения и, как следствие, на отсутствие в его действиях состава правонарушения, не свидетельствует о незаконность вынесенных по делу актов, поскольку вменяемые Киракосяну К.А. действия с субъективной стороны могут характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.
Вопреки утверждению в жалобе принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений виновности Киракосяна К.А. не усматривается.
Ссылка в жалобе на то, что заявитель является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, и, как следствие, административный штраф подлежит замене на предупреждение, не является безусловным и достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения (нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может причинить вред или создать угрозу в обеспечения защиты жизни и здоровья граждан) оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. По смыслу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной.
Из судебных актов не следует, что мировой судья или судья районного суда выявил наличие необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В данном случае назначенное директору Киракосяну К.А. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Каких-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины Киракосяна К.А. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для отмены вынесенных по делу актов не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска на судебном участке N 1 от 23 августа 2018 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 октября 2018 г. по делу об административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.16 и ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении Киракосяна К.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка