Постановление Верховного Суда Республики Коми от 05 марта 2018 года №4А-85/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 марта 2018 года Дело N 4А-85/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Канева Н.А. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 06.12.2017
по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьей 7.14 КоАП РФ,
установил:
Постановлением судьи Ижемского районного суда от 02.10.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Канева Н.А., прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Коми постановление отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Ижемский районный суд.
В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Верховного Суда Республики Коми.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 7.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.
Как усматривается из материалов дела, индивидуальному предпринимателю Каневу Н.А. был предоставлен в аренду участок земли по адресу: ... сроком на 10 лет, а 31.03.2017 выдано разрешение на строительство на данном участке модульного здания животноводческой фермы.
Из дела также усматривается, что на выделенном Каневу Н.А. для строительства участке располагается объект культурного наследия - памятник археологии эпохи бронзы (3 - нач. 1 тыс. лет до н.э.) "Ласта II".
В ходе проведенной Управлением Республики Коми по охране объектов культурного наследия проверки установлено, что поверхность памятника частично разрушена, а именно в отсутствии разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия, удален почвенно-растительный слой.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Ижемского районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Канева Н.А. состава правонарушения, поскольку последний не знал и не мог знать о наличии на арендованном участке объекта культурного наследия.
Отменяя постановление и направляя материалы дела на новое рассмотрение, судья Верховного Суда Республики Коми пришел к выводу о том, что судьей Ижемского районного суда допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно.
Такой вывод судьи Верховного Суда Республики Коми является правильным.
Не соблюдение положений статьи 24.1 и 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела является существенным процессуальным нарушением, которое искажает саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.
Как следует из содержания постановления, судьей Ижемского районного суда не дана оценка возможности получения Каневым Н.А. сведений о нахождении на арендованном им участке объекта культурного наследия из общедоступных источников.
При этом, в ходе производства по делу, административным органом данные сведения предоставлялись.
Такая произвольная оценка одних доказательств (представленных лицом, в отношении которого ведется производство по делу) без учета других (представленных либо сообщенных административным органом) является недопустимой.
Доводы автора жалобы об отсутствии границ у объекта культурного наследия, в рассматриваемом случае не ставит под сомнение правильность постановленного судьей Верховного Суда Республики Коми, решения.
Выяснение обстоятельств, перечисленных в статье 26.1 КоАП РФ, относится к компетенции судьи Ижемского районного суда при повторном рассмотрении дела.
С учетом изложенного, оснований для отмены состоявшегося по делу решения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 06.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьей 7.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Канева Н.А. - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка