Постановление Алтайского краевого суда от 24 сентября 2018 года №4А-851/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 сентября 2018 года Дело N 4А-851/2018
И.о. заместителя председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника Чеснокова Ю. С. - Данилова В. А. на вступившие в законную силу решение судьи Петропавловского районного суда Алтайского края от 18 июля 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 4 июня 2018 года, которым
Чесноков Ю. С., <данные изъяты>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 26 марта 2018 года Чесноков Ю.С. в 06 часов 30 минут 26 марта 2018 года, управляя транспортным средством <данные изъяты>, без государственного регистрационного знака, двигался в районе дома N 65 по ул.Партизанской в с.Петропавловское Петропавловского района Алтайского края с явными признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица), при этом в 07 часов 26 марта 2018 года в районе дома N 65 по ул.Партизанской в с.Петропавловское Петропавловского района Алтайского края не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Петропавловского районного суда Алтайского края от 18 июля 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Чеснокова Ю.С. - Данилова В.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Чеснокова Ю.С. - Данилов В.А. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что нарушены принципы презумпции невиновности, а также полноты и всесторонности рассмотрения; понятые при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении не присутствовали, а были приглашены позднее для подписания процессуальных документов; отстранение от управления транспортным средством осуществлено после направления на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; оснований для направления на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения не имелось, поскольку признаков опьянения у Чеснокова Ю.С. не было; от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения Чесноков Ю.С. не отказывался; перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения Чесноков Ю.С. не был проинформирован о порядке проведения исследования, целостности клейма государственного поверителя, используемом техническом средстве измерения; предусмотренные законом права Чеснокову Ю.С. не разъяснялись; в протоколе об административном правонарушении не указано должностное лицо, выдавшее водительское удостоверение, место совершения вмененного правонарушения отражено неверно; согласия на уведомление о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-сообщения Чесноков Ю.С. не давал; о времени и месте судебного заседания, в котором был допрошен сотрудник полиции, Чесноков Ю.С. не извещался; о времени и месте рассмотрения дела последний извещен ненадлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату) (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие Чеснокова Ю.С., мировой судья исходил из того, что о времени и месте судебного заседания он извещен надлежащим образом.
Как установлено, в судебном заседании 23 мая 2018 года рассмотрение дела мировым судьей отложено на 13 часов 1 июня 2018 года.
О времени и месте рассмотрения дела в 13 часов 1 июня 2018 года Чесноков Ю.С. был извещен судебной повесткой, врученной под роспись его защитнику - Данилову В.А. При этом сведений о вручении данной повестки лицу, привлекаемому к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
1 июня 2018 года в судебное заседание явился лишь защитник Чеснокова Ю.С. - Данилов В.А. Вместе с тем дело рассмотрено мировым судьей по существу.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Чеснокова Ю.С., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.
Невыполнение мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Чеснокова Ю.С. на судебную защиту.
Названное нарушение оставлено без внимания судьей районного суда.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи обжалуемые постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Петропавловского района Алтайского края, в ходе которого мировому судье необходимо учесть изложенное, надлежащим образом уведомить Чеснокова Ю.С. о времени и месте судебного заседания и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьей 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу защитника Чеснокова Ю. С. - Данилова В. А. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 4 июня 2018 года, решение судьи Петропавловского районного суда Алтайского края от 18 июля 2018 года отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка Петропавловского района Алтайского края на новое рассмотрение.
И.о. заместителя председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
мировой судья Попова О.В.
судья районного суда Шкурупий Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка