Постановление Свердловского областного суда от 26 сентября 2019 года №4А-847/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 4А-847/2019
Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Епифанова М.Ю. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья "Изумруд",
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Чкаловского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Чкаловского судебного района, от 19 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 20 августа 2019 года,
товариществу собственников жилья "Изумруд"
(далее - ТСЖ "Изумруд")
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное наказание назначено ТСЖ "Изумруд" за воспрепятствование законной деятельности Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, выразившееся в непредставлении в срок до 27 июля 2018 года документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.
В жалобе законный представитель ТСЖ "Изумруд" Епифанов М.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных решений, ссылаясь на ненадлежащее извещение мировым судьей юридического лица о времени и месте рассмотрения дела.
Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приказом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 15 июня 2018 года N 29-05-15-148 (л.д. 13-14) с 02 июля 2018 года по 27 июля 2018 года назначено проведение внеплановой документарной проверки ранее выданного предписания от 02 ноября 2017 года N 29-05-18-232 в отношении ТСЖ "Изумруд" (л.д. 9-10), о чем юридическому лицу направлено уведомление от 18 июня 2018 года (л.д. 15). Согласно данному уведомлению ТСЖ "Изумруд" необходимо представить в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области не позднее 10 дней с момента получения уведомления, но не ранее даты начала проведения проверки, документы, указанные в п. 13 Приказа от 15 июня 2018 года N 29-05-15-148. Однако, указанные документы ТСЖ "Изумруд" представлены не были, в результате чего внеплановая документарная проверка не состоялась, что зафиксировано в акте от 27 июля 2018 года (л.д. 11-12).
Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-6).
Таким образом, вывод мирового судьи о совершении ТСЖ "Изумруд" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Наказание ТСЖ "Изумруд" назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность и обоснованность вынесенного постановления о назначении административного наказания были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении мировым судьей юридического лица о месте и времени рассмотрения дела являются несостоятельными.
Как усматривается из материалов дела, ТСЖ "Изумруд" был заблаговременно извещено о времени и месте рассмотрения дела посредством направления извещения по электронной почте юридического лица (л.д. 41).
Таким образом, мировым судьей выполнена обязанность по надлежащему извещению ТСЖ "Изумруд" о месте и времени рассмотрения дела, и с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело было правомерно рассмотрено в отсутствие законного представителя указанного юридического лица.
Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.
Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 7 Чкаловского судебного района от 19 сентября 2018 года о назначении товариществу собственников жилья "Изумруд" административного наказания по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 20 августа 2019 года оставить без изменения, а жалобу законного представителя - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Свердловского областного суда И.А. Силина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка