Постановление Красноярского краевого суда от 14 ноября 2014 года №4А-845/2014

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 ноября 2014 года Дело N 4А-845/2014
 
г.Красноярск 14 ноября 2014 года
Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Аккерта М.Р. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 26 мая 2014 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 14 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов имени академика Ю.А. Овчинникова»,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Аккерта М.Р. от 26 марта 2014 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов имени академика Ю.А. Овчинникова» (далее МБОУ «Средняя школа №10») было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.
решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 26 мая 2014 года вышеуказанное постановление было отменено, производство по делу было прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке надзора, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора Аккерт М.Р. просит отменить решения районного и краевого судов, дело возвратить на новое рассмотрение, указывая на то, что судьями необоснованно был сделан вывод о малозначительности совершенного правонарушения. Судом не была дана оценка степени угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей и подростков, так как школа является муниципальным учреждением.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, оснований к отмене судебных решений не нахожу. Имеющие значение обстоятельства установлены правильно.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 1 ст. 6.7 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Из буквального толкования статьи следует, что ответственность в данном случае наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха, оздоровления, воспитания и обучения детей.На основании статьи 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 2.9 КоАП не содержит оговорок о ее применении по каким-либо составам, предусмотренным КоАП Российской Федерации. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
При этом, следует учитывать положения абзаца 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, судьи районного и краевого судов обоснованно пришли к выводу, что оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан - учащимся школы, общества и государства. Так, из материалов дела следует, что каких-либо чрезвычайных ситуаций в школе не происходило, порог заболеваемости превышен не был. Кроме того, судом было учтено, что учреждение финансируется из муниципального бюджета, собственных средств не имеет, в течение нескольких лет обращалось в управление образования с заявками на приобретение мебели, покрытие пола.
Таким образом, учреждение хотя формально и нарушило требования законодательства, однако от их действий не наступили негативные последствия и не причинили существенный вред охраняемым общественным правоотношениям.
Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, полагаю обоснованным применение судьями положений ст.2.9 КоАП РФ, на основании которой МБОУ «Средняя школа 10№» освобождено от административной ответственности, а производство по делу прекращено.
С учетом изложенного, решения подлежат оставлению без изменения, жалоба на них - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил :
решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 26 мая 2014 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 14 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов имени академика Ю.А. Овчинникова» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председатель
Красноярского краевого суда Н.В. ФУГА.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка