Постановление Нижегородского областного суда от 19 июля 2019 года №4А-843/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 июля 2019 года Дело N 4А-843/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу защитника ПАО "Детский мир" Колосковой А.И. по доверенности на постановление начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по Кстовскому, Большемурашкинскому, Бутурлинскому, Дальнеконстантиновскому, Перевозскому районам Чиканиной М.В. от 16 октября 2018 года и решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ПАО "Детский мир",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по Кстовскому, Большемурашкинскому, Бутурлинскому, Дальнеконстантиновскому, Перевозскому районам Чиканиной М.В. от 16 октября 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Орлова М.С. N 131-Р от 29 ноября 2018 года и решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 25 февраля 2019 года, юридическое лицо - ПАО "Детский мир" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе защитник ПАО "Детский мир" Колоскова А.И. по доверенности просит принятые по делу акты отменить, указывая на то, что Общество является арендатором помещения в торговом центре, а не его собственником.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Диспозиция ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.
Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом административного органа и судьей районного суда, при проведении плановой выездной проверки ПАО "Детский мир" в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, СТЦ "Мега", выявлено несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, а именно: данный знак отсутствовал при входе в помещение, где ПАО "Детский мир" осуществляет свою деятельность, что является нарушением подп. 6 п. 1, п. 5 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Действия ПАО "Детский мир" должностным лицом административного органа и судьей городского суда квалифицированы по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ верно.
Факт совершения ПАО "Детский мир" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела должностным лицом административного органа, а также судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ПАО "Детский мир" в его совершении.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.
В силу п. 5 ст. 12 названного Закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с подп. 6 п. 1 названного закона, для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.
Материалами дела подтверждено и в жалобе заявителем не оспаривается, что на момент проведения проверки на входе в помещение магазина ПАО "Детский мир" знаки о запрете курения, обозначающие территории, здания и объекты, где курение табака запрещено, отсутствовали.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ПАО "Детский мир" имелась возможность для соблюдения законодательства в области охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, за нарушение которого ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Довод о том, что Общество является арендатором помещения в торговом центре, следовательно, не является субъектом административного правонарушения, несостоятелен, так как в соответствии с пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 10 названного Закона, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
ПАО "Детский мир" использует помещение в торговом центре, расположенном по указанному выше адресу, для осуществления своей деятельности (под магазин), следовательно обязано было разместить знак о запрете курения перед входом в него.
Устранение выявленных нарушений по окончанию плановой проверки не является основанием для отмены принятых по делу актов.
Утверждение об отсутствие в действиях Общества события и состава вменяемого правонарушения были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в принятом по делу судебном акте.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергают наличия в действиях юридического лица - ПАО "Детский мир" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по Кстовскому, Большемурашкинскому, Бутурлинскому, Дальнеконстантиновскому, Перевозскому районам Чиканиной М.В. от 16 октября 2018 года и решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ПАО "Детский мир" оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "Детский мир" Колосковой А.И. по доверенности - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка