Постановление Хабаровского краевого суда от 17 ноября 2017 года №4А-843/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2017 года Дело N 4А-843/2017
17 ноября 2017 года гор. Хабаровск
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО УК "Северный округ" Полонского А.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" на судебном участке N 21 от 10 мая 2017 года и решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ" ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" на судебном участке N 21 от 10 мая 2017 года должностное лицо - генеральный директор ООО УК "Северный округ" Полонский А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 28 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
Полонский А.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные решения отменить, как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не имеется.
Частью 1 ст.13.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охраны линий или сооружений связи, если это нарушение не вызвало прекращение связи.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона "О связи" от 07 июля 2003г. N126-ФЗ установлено, что сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.
Правила охраны линий и сооружений связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09 июня 1995г. N578, определяют права и обязанности юридических и физических лиц. Пунктом 2 определено, что настоящие Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.
В силу п.п. "б" п.39, п.40, п.п. "г" п.49 указанных Правил, лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи, обязаны обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них. Запрещается препятствовать свободному доступу технического персонала к линиям связи.
Согласно материалам дела, и судебными инстанциями установлено, что собственниками многоквартирного дома N17 по ул.Руднева в г.Хабаровске избран способ управления многоквартирным домом посредством выбора управляющей компании ООО УК "Северный округ", что подтверждается договором управления от 01 октября 2008г.
В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Полонский А.Ю., являясь генеральным директором ООО УК "Северный округ", в нарушении п.п. "б" п.39, п.40, п.п. "г" п.49 Правил охраны линии и сооружений связи, не обеспечил 03 марта 2017г. в 11 час. 30 мин. беспрепятственного доступа техническому персоналу ПАО "Ростелеком" к принадлежащим ПАО "Ростелеком" линиям и оборудованию связи, расположенным в доме по адресу: г.Хабаровск, ул.Руднева, д.17, для проведения на нем аварийно-восстановительных работ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 05 апреля 2017г. в отношении Полонского А.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.5 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в своей совокупности подтверждают факт совершения должностным лицом Полонским А.Ю. инкриминируемого ему административного правонарушения.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, судебными инстанциями в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих предоставление сотрудниками ПАО "Ростелеком" документов о наличии соответствующих полномочий на проведение работ, был предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, ему дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Довод заявителя о том, что режим распоряжения общим имуществом собственников МКД и допуска к нему регламентируется с учетом положений Жилищного Кодекса РФ и разрешается органом управления МКД, которым является общее собрание собственников помещений в МКД, является необоснованным.
Согласно договору управления многоквартирным домом от 01 октября 2008г., на ООО УК "Северный округ", генеральным директором которого является Полонский А.Ю., возложены обязанности по управлению многоквартирным домом и надлежащему содержанию общего имущества МКД (л.д.35).
В силу п.5.6.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003г. N170, организация по обслуживанию жилищного фонда обязана обеспечивать беспрепятственный допуск работников предприятий связи на крыши и чердачные помещения.
Указание в описательно-мотивировочной части решения судьи районного суда о подтверждении вины юридического лица ООО УК "Северный округ" не влечет отмену, изменение по существу законного и обоснованного решения.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Должностным лицом ООО УК "Северный округ", обладающим организационно-распорядительными функциями на момент совершения административного правонарушения, являлся генеральный директор Полонский А.Ю., и именно он обязан был своим распоряжением руководителя обеспечить соблюдение п.п. "б" п.39, п.40, п.п. "г" п.49 Правил охраны линии и сооружений связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 1995г. N578,.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений, так как нарушает принцип правовой определенности.
При производстве по делу существенных нарушений материального и процессуального права, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановления по делу, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" на судебном участке N 21 от 10 мая 2017 года и решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ" Полонского Александра Юрьевича оставить без изменений, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка