Постановление Волгоградского областного суда от 11 сентября 2014 года №4А-842/2014

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 сентября 2014 года Дело N 4А-842/2014
 
г. Волгоград 11 сентября 2014 г.
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу заместителя министра финансов Волгоградской области - начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ З.Д.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 6 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении руководителя Муниципального учреждения «Комдорстрой» Земцова Виталия Юрьевича,
установил:
постановлением заместителя министра финансов Волгоградской области - начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ от 29 мая 2014 года руководитель Муниципального учреждения «Комдорстрой» Земцов В.Ю. был привлечён к административной ответственности по ст. 15.15.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
решением судьи Ворошиловского районного суда от 10 июля 2014 года постановление заместителя министра финансов Волгоградской области - начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ от 29 мая 2014 года было оставлено без изменения, а жалоба Земцова В.Ю. - без удовлетворения.
решением судьи Волгоградского областного суда от 6 августа 2014 года решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 10 июля 2014 года и постановление заместителя министра финансов Волгоградской области - начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ от 29 мая 2014 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в административный орган - Министерство финансов Волгоградской области со стадии возбуждения дела об административном производстве.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, заместитель министра финансов Волгоградской области - начальник департамента межбюджетных отношений и государственных программ З.Д.Ю. обратился с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит отменить решение судьи Волгоградского областного суда, считая его незаконным.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения поданной жалобы.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п.п. 1, 2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21 мая 2014 года по результатам проверки, проведенной консультантом отдела финансового контроля министерства финансов Волгоградской области, в отношении руководителя Муниципального учреждения «Комдорстрой» Земцова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 КоАП РФ (л.д.30-32). Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - Земцова В.Ю., которым даны письменные объяснения по существу выявленных нарушений.
В тот же день письмом заместителя министра финансов Волгоградской области - начальника департамента межбюджетных отношений З.Д.Ю. руководитель Муниципального учреждения «Комдорстрой» Земцов В.Ю. уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 29 мая 2014 года, данное письмо вручено Земцову В.Ю. лично, под роспись (л.д.29).
Таким образом, вывод судьи Волгоградского областного суда о том, что в материалах дела содержатся лишь сведения о направлении в адрес Земцова В.Ю. извещения о времени составления протокола об административном правонарушении, а данных о направлении Министерством финансов Волгоградской области извещения о рассмотрении дела и вынесении постановления об административном правонарушении 29 мая 2014 года на имя Земцова В.Ю. в материалах дела не имеется, является ошибочным.
Поскольку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении руководитель Муниципального учреждения «Комдорстрой» Земцов В.Ю. был уведомлен надлежащим образом, нарушений требований ч.2 ст. 25.1 и п.п. 1, 2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ со стороны заместителя министра финансов Волгоградской области - начальника департамента межбюджетных отношений Завьялова Д.Ю. при рассмотрении дела не допущено, решение судьи Волгоградского областного суда от 6 августа 2014 года подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу заместителя министра финансов Волгоградской области - начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ З.Д.Ю. удовлетворить.
решение судьи Волгоградского областного суда от 6 августа 2014 года - отменить, постановление заместителя министра финансов Волгоградской области - начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ от 29 мая 2014 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 10 июля 2014 года, вынесенные в отношении руководителя Муниципального учреждения «Комдорстрой» Земцова Виталия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 КоАП РФ, - оставить без изменения.
Заместитель председателя  
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка