Постановление Псковского областного суда от 28 июня 2019 года №4А-84/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N 4А-84/2019
Исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу временно исполняющей обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области Тунчик С.А. на вступившее в законную силу решение судьи Псковского областного суда от 25.03.2019, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Балт-Фиш плюс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Псковского районного суда Псковской области от 14.01.2019 общество с ограниченной ответственностью "Балт-Фиш плюс" (далее - ООО "Балт-Фиш плюс", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.
Также данным постановлением с ООО "Балт-Фиш плюс" в пользу филиала федерального бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" - "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Псковской области" (далее - "ЦЛАТИ по Псковской области") взыскано 56031 руб. 83 коп. расходов на проведение экспертных работ.
Решением судьи Псковского областного суда от 25.03.2019 постановление судьи Псковского районного суда Псковской области от 14.01.2019, вынесенное делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении ООО "Балт-Фиш плюс", изменено, исключено указание на взыскание с Общества в пользу "ЦЛАТИ по Псковской области" расходов на проведение экспертных работ в размере 56031 руб. 83 коп., в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области Тунчик С.А., направившая дело об административном правонарушение на рассмотрение судье, просит отменить решение судьи Псковского областного суда от 25.03.2019 в части взыскания издержек по делу об административном правонарушении. Полагает, что издержки по делу об административном правонарушении подлежат взысканию с привлеченного к административной ответственности лица в пользу экспертного учреждения на основании представленной в материалы дела сметы расходов.
ООО "Балт-Фиш плюс", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче временно исполняющей обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области Тунчик С.А. жалобы на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на нее не представило.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Общества к административной ответственности на основании названной нормы постановлением судьи районного суда послужил выявленный административным органом факт нарушения Обществом требований части 6 статьи 56, пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации. Административным органом установлено, что Общество осуществляло сброс сточных вод через выпуск N1 в реку Каменка в д. Щиглицы Псковского района Псковской области с превышением установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ.
Также данным постановлением с ООО "Балт-Фиш плюс" в пользу "ЦЛАТИ по Псковской области" взыскано 56031 руб. 83 коп. расходов на проведение экспертных работ. Наличие и размер отнесенных к издержкам по делу об административном правонарушении затрат определен судьей на основании сметы расходов "ЦЛАТИ по Псковской области".
Изменяя постановление судьи районного суда и исключая указание на взыскание с Общества в пользу "ЦЛАТИ по Псковской области" издержек по делу об административном правонарушении, судья областного суда, руководствуясь статьей 24.7 КоАП РФ, разъяснениями, приведенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходил из того, что издержки по делу об административном правонарушении должны подтверждать фактическое несение административным органом расходов на проведение экспертизы, свидетельствовать о перечислении административным органом учреждению, производившему лабораторные исследования, денежных средств за оказанные услуги; согласно смете расходов "ЦЛАТИ по Псковской области" стоимость по отбору проб, анализу сточных и природных вод, экспертного сопровождения в рамках административного расследования составила 56031 руб. 83 коп., данная смета является основанием для оплаты проведенной экспертизы, но не подтверждает фактическое несение административным органом расходов на ее проведение, при рассмотрении жалобы представитель Управления Росприроднадзора по Псковской области не подтвердил фактическую оплату указанных расходов.
Оснований не согласиться с данными выводами судьи областного суда не имеется. Каких-либо документов, подтверждающих факт оплаты экспертизы в заявленном размере, в материалы дела не представлено. На наличие таковых податель жалобы не ссылается.
Доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с оценкой судьей областного суда представленной в материалы дела сметы и не свидетельствуют о том, что им при вынесении обжалуемого судебного акта допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на решение, вынесенное по иному делу, не может быть принята во внимание, так как каждое дело рассматривается с учетом конкретных обстоятельств и представленных доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Псковского областного суда от 25.03.2019, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Балт-Фиш плюс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу временно исполняющей обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области Тунчик С.А. - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности председателя
Псковского областного суда А.А. Лебедев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка