Постановление Севастопольского городского суда от 08 апреля 2019 года №4А-84/2019

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 апреля 2019 года Дело N 4А-84/2019
Заместитель председателя Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев жалобу главного специалиста отдела жилищного надзора надзорного управления Госжилнадзора Севастополя ФИО8 на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 29.11.2018 г. и постановление мирового судьи Гагаринского судебного района г. Севастополя судебного участка N 8 от 14.08.2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Товарищество собственников жилья "Жилищно-строительный кооператив 103",
установил:
постановлением мирового судьи Гагаринского судебного района г. Севастополя судебного участка N 8 от 14.08.2018 г., оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 29.11.2018 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТСН "ЖСК 103" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, должностное лицо административного органа считает судебные акты незаконными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить.
Проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представлении, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судьями в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 25.05.2017 г. Госжилнадзором Севастополя в отношении ТСН "ЖСК 103" проведена внеплановая проверка в результате которой выявлены нарушения в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома <адрес>. По результатам проверки выдано предписание за N об устранении выявленных нарушений, а именно: 1) восстановить покрасочный слой стен на первом этаже лестничной клетки подъезда N) обеспечить исправное состояние окон в подъезде N 8; 3) обеспечить исправное состояние отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках в подъездах МКД <адрес>, сроком исполнения до 14.05.2018 г.
15.06.2018 по результатам исполнения предписания Госжилнадзора провел внеплановую проверку, согласно которой установлено, что п. 3 предписания не выполнен, в связи с чем 23.06.2018 г. в отношении юридического лица - ТСН "ЖСК 103" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТСН "ЖСК 103" за отсутствием состава административного правонарушения указал, что законность п. 3 предписания N от 11.04.2018 г. оспорена в Арбитражном суде и признано незаконным.
Судья районного суда с выводами мирового судьи согласился указав на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Севастополя от 07.08.2018 г.
Законность судебных актов и выводов об отсутствии состава административного правонарушения сомнения не вызывают.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указано, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Таким образом, доводы должностного лица административного органа о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении решение Арбитражного суда города Севастополя не вступило в законную силу не могут служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов.
Кроме того, как указано пункт 3 предписания Госжилнадзора Севастополя от 11.04.2018 г. N, которым на юридическое лицо были возложены соответствующие обязанности, решением Арбитражного суда города Севастополя от 07.08. 2018 г., в настоящее время вступившим в законную силу, признан недействительным.
При этом арбитражным судом указано на несоответствие требований предписания положениям Жилищного кодекса РФ и незаконности возложения на ТСН "ЖСК 103" обязанности по устранению выявленных нарушений, поскольку вопрос о реконструкции отопительной системы подъездов <адрес>, указанной в пункте 3 предписания, разрешен собственниками квартир на общем собрании ТСН "ЖСК 103".
Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, жалоба не содержит.
Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не допущено.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения соответствующей жалобы выносится постановление об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 29.11.2018 г. и постановление мирового судьи Гагаринского судебного района г. Севастополя судебного участка N 8 от 14.08.2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Товарищество собственником жилья "Жилищно-строительный кооператив 103", оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя В.В. Бабич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка