Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 26 апреля 2019 года №4А-84/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 4А-84/2019







26 апреля 2019 г.


г. Петрозаводск




Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Рыбное хозяйство Гонганалицкое" (...), поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 25 марта 2019 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия от 18 декабря 2018 года и решение судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рыбное хозяйство Гонганалицкое" (далее -
ООО "Рыбхоз Гонганалицкое", Общество),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия от 18 декабря 2018 года ООО "Рыбхоз Гонганалицкое" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 26 февраля 2019 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО "Рыбхоз Гонганалицкое" - без удовлетворения.
В жалобе заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями. Ссылается на то, что трудовая книжка, представленная (...) при его трудоустройстве в ООО "Рыбхоз Гонганалицкое" на должность исполнительного директора, не содержала никаких записей о предыдущих местах трудоустройства (была новой), (...) не сообщил о прохождении им ранее государственной или муниципальной службы. Поскольку у работодателя сведений о замещении (...) в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности муниципальной службы, включенной в установленный нормативными правовыми актами перечень, не имелось, а указанное лицо обязанность по сообщению этих сведений работодателю не исполнило, вина Общества во вмененном правонарушении отсутствует.
По изложенным мотивам (...) просит состоявшиеся по настоящему делу судебные постановления отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях ООО "Рыбхоз Гонганалицкое" состава вмененного административного правонарушения.
Проверив дело, изучив доводы жалобы, не нахожу предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.
В соответствии с требованиями ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Как видно из материалов дела, прокуратурой Пряжинского района проведена проверка соблюдения ООО "Рыбхоз Гонганалицкое" требований законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего.
По результатам проверки установлено, что 27 октября 2016 года ООО "Рыбхоз Гонганалицкое" на основании приказа от 27 октября 2016 года N (...), трудового договора от 27 октября 2016 года N (...) приняло на работу (...), ранее замещавшего должность начальника отдела правовой и организационной работы администрации Пряжинского национального муниципального района, включенную в Перечень должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный решением
XXXV сессии I созыва Совета Пряжинского национального муниципального района от
29 сентября 2009 года N 57, а также в Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением администрации Пряжинского национального муниципального района от 17 сентября 2010 года N 1015.
Согласно постановлению прокурора Пряжинского района от 28 сентября
2018 года о возбуждении производства об административном правонарушении
ООО "Рыбхоз Гонганалицкое" в нарушение требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, пп. 2, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года N 29, уведомило администрацию Пряжинского национального муниципального района о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим (...) 10 ноября 2016 года, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока, выпадавшего на 07 ноября 2016 года (с учетом выходных дней).
Вина Общества в совершении правонарушения подтверждена постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, решением о проведении проверки, рапортом заместителя прокурора Пряжинского района, уведомлением о приеме на работу бывшего муниципального служащего от 10 ноября 2016 года, письменными пояснениями ООО "Рыбхоз Гонганалицкое" от 14 сентября 2018 года, иными материалами дела.
Таким образом, в действиях ООО "Рыбхоз Гонганалицкое" обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ с учетом применения положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьи установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия заявителя в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Довод заявителя жалобы об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения был предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отвергнут по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах.
По своей сути, доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьями при рассмотрении дела. Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вмененного правонарушения, жалоба не содержит. Существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ допущено не было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия от 18 декабря 2018 года и решение судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Рыбное хозяйство Гонганалицкое" (...) - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Карелия А.В. Наквас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка