Постановление Владимирского областного суда от 06 апреля 2018 года №4А-84/2018

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 апреля 2018 года Дело N 4А-84/2018
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу Врио директора Муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Ставрово (далее Предприятие) Тимофеенко В.А. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области Кузиной Е.В. от 22 сентября 2017 года N 03-02-281/2017 и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 11 января 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении Предприятия,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области Кузиной Е.В. от 22 сентября 2017 года N 03-02-281/2017, оставленным без изменения решением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 11 января 2018 года, Предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе Тимофеенко В.А. просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты. В обоснование указывает на невозможность Предприятия предотвратить загрязнение водного объекта без капитального ремонты очистных сооружений, собственником которых является администрация п.Ставрово, которая является заказчиком их реконструкции и получает на это целевое финансирование.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Согласно ч.6 ст.56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии с п. 1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ установлен запрет на осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Из материалов дела следует, что Предприятие осуществляет эксплуатацию очистных сооружений биологической очистки. Сброс сточных вод происходит на основании разрешения N РС-0195 от 14 августа 2015 года на период до 02 марта 2018 года (л.д.81) в водный объект - р.Колокша в районе 23 км. от устья.
В ходе проведенной плановой выездной проверки в период с 02 по 29 августа 2017 года по вопросу соблюдения законодательства об охране окружающей среды административным органом был установлен факт сброса Предприятием в водный объект (р.Колокша) недостаточно очищенных сточных вод с превышением допустимых концентраций вредных веществ. Контрольные анализы проводились 21, 23 и 28 августа 2017 года в 500 м выше места сброса с очистных сооружений и в 500 м ниже места сброса сточных вод (акт проверки - л.д.62-74).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и фактически не оспариваются заявителем.
Таким образом, сбрасывая недостаточно очищенные сточные воды в реку Колокша, Предприятие нарушило требования к охране водных объектов, которые могут повлечь их загрязнение, засорение и истощение, в связи с чем обосновано привлечено должностным лицом к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Всем собранным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы настоящей жалобы о невозможности Предприятия предотвратить загрязнение водного объекта не влияют на выводы о допущенных им нарушениях требований к охране водных объектов и не свидетельствуют о незаконности постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу, влекущих безусловную отмену принятых актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении Предприятия к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание Предприятию назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч.4 ст.8.13 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающих обстоятельств, поэтому является справедливым.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области Кузиной Е.В. от 22 сентября 2017 года N 03-02-281/2017 и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 11 января 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении Муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Ставрово - оставить без изменения, жалобу Тимофеенко В.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка