Постановление Красноярского краевого суда от 09 ноября 2018 года №4А-839/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2018 года Дело N 4А-839/2018
г.Красноярск 09 ноября 2018 года.
И.о.председателя Красноярского краевого суда Ракшов О.Г., рассмотрев жалобу защитника Иванчик Анастасии Михайловны на вступившие в законную силу постановление Центрального районного суда г.Красноярска от 03 июля 2018 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский минерал",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 03.07.2018 года ООО "Сибирский минерал" привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 16.08.2018 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ, защитник Белик Е.А. просит об отмене судебных решений, ссылаясь на их незаконность. Защитник указывает, что ООО "Сибирский минерал" надлежащим образом не извещалось о времени и месте рассмотрения дела в Красноярском краевом суде. Согласно отчетов с сайта почты России почтовые отправления прибыли в место вручения 18.07.2018 года, попытка вручения заказной корреспонденции была предпринята только 26.07.2018 года, в тот же день письма были отправлены обратно. Судья рассмотрел жалобу защитника ООО "Сибирский минерал" без надлежащего извещения. При назначении административного наказания суд не применил ст.4.1.1 КоАП РФ, указав, что сведения запрашивались в связи с поручением Генеральной прокуратуры. Данное утверждение не соответствует действительности, поскольку по делу прокурором проводилась проверка ООО "Сибирский минерал" на предмет соблюдения законодательства. ООО "Сибирский минерал" является субъектом малого предпринимательства.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, оснований к отмене судебных решений не нахожу.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-I " О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1, 22.27,30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с п.1 ст.21 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в п.1 ст.21 данного Закона, представления необходимых документов, материалов.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из дела видно, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска, в рамках поступившего поручения Генеральной прокуратуры РФ, была организована проверка в отношении организаций и предприятий, участвующих в выполнении государственных оборонных заказов. Для выполнения поручения заместителем прокурора Центрального района г. Красноярска директору ООО "Сибирский минерал" направлен запрос о предоставлении ряда документов в срок до 17.05.2018 года.
16.05.2018 года в прокуратуру Центрального района г. Красноярска поступил ответ директора ООО "Сибирский минерал", согласно которому Общество предоставило только часть документов указанных в запросе прокуратуры.
Таким образом, ООО "Сибирский минерал" не приняло меры для своевременного выполнения законного требования прокуратуры, необходимые документы в установленный срок не предоставило, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ
Вина ООО "Сибирский минерал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными судьями допустимыми и достаточными доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2017 года; поручением о проведении проверки; сведениями из ЕГРЮЛ; учредительными документами; запросом о предоставлении документов от 04.05.2018 года N 1-205В-2018; решением о проведении проверки от 04.05.2018 года; ответом на запрос от 16.05.2018 года N 24; уведомлением о необходимости явки в прокуратуру; копией книги учета документов.
Доказательств, подтверждающих, что Общество по уважительной причине не выполнило требования прокурора, с жалобой не представлено.
Доводы о ненадлежащем извещении ООО " Сибирский минерал" и его защитника о времени и дате рассмотрения дела в Красноярском краевом суде, несостоятельны и опровергаются материалами дела.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Как следует из приказа N 423-п от 09.12.2014 года (в ред. от 15.06.2015 года) " Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока подлежат возврату по обратному адресу.
Из дела видно, что Общество заблаговременно извещалось заказными письмами с уведомлением по месту нахождения юридического лица. Письма поступили на почтовое отделение 20.07.2018 года, за их получением никто не явился и по истечении 7 дней они были направлены обратно (л.д.83,85). С учетом возвращения направленных почтовых отправлений с отметкой об истечении срока хранения ООО "Сибирский минерал" надлежит считать извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела.
В судебное заседание 16.08.2018 год представитель Общества не явился и дело обоснованно рассмотрено в его отсутствие.
При рассмотрении дела в районном суде присутствовала защитник Белик Е.А., которая излагала свои доводы по существу дела, таким образом, процессуальные права юридического лица были полностью реализованы.
Доводы о том, что при назначении наказания суд не применил ст.4.1.1 КоАП РФ, ООО "Сибирский минерал" является субъектом малого предпринимательства, не могут быть приняты во внимание.
Оснований для изменения назначенного Обществу наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.
Вместе с тем в данном случае судебные инстанции, учитывая установленные фактические обстоятельства, пришли к выводу о невозможности применения данного вида административного наказания.
Доводы том, что Общество является субъектом малого предпринимательства, не влекут обязательное назначение административного наказания в виде предупреждения.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.
Учитывая существенное нарушение охраняемых законом общественных интересов, оснований полагать, что деяние является, малозначительным не имеется.
Оснований к изменению судебных решений по делу об административном правонарушении в части наказания, которое определено в соответствии с санкцией статьи и является минимальным, не усматривается.
Принятые по делу об административном правонарушении судебные решения, являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 03 июля 2018 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский минерал" оставить без изменения, жалобу защитника Белик Е.А. - без удовлетворения.
И.о.председателя
Красноярского краевого суда О.Г.Ракшов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка