Постановление Кемеровского областного суда от 23 августа 2017 года №4А-839/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 августа 2017 года Дело N 4А-839/2017
 
г. Кемерово 23 августа 2017 года
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации города Кемерово,
по жалобе начальника ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 Д.С. на решение судьи Кемеровского областного суда от 10 мая 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово от 20 января 2017 года администрация г.Кемерово привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 10 марта 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 10 мая 2017 года постановление начальника отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово от 20 января 2017 года, решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 10 марта 2017 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе начальник ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 Д.С. просит решение судьи областного суда отменить как незаконное, указывая, что решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения является публично-правовой обязанностью органов местного самоуправления и осуществляется ими под свою ответственность.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ... в ходе осуществления надзора за дорожным движением в < адрес> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, выразившиеся в допущении формирования снежных валов в створе пешеходного перехода и ближе 5 метров от него, и образовании на проезжей части дороги снежного наката толщиной 11см., что не соответствует требованиям п.3.1.6, п.3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.6.2, п.7.1 ГОСТ 33181-2014 «Требования к уровню зимнего содержания», п.3 табл.2 ОДМ 218.85.001-2008.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации г.Кемерово к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.
Принимая решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, судья областного суда проверил дело в соответствии со ст.ст.24.1, 30.6 КоАП РФ, и пришёл к выводу об отсутствии вины администрации г.Кемерово в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
Выводы судьи областного суда об отсутствии в действиях администрации г.Кемерово вменяемого состава административного правонарушения, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, которые оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с данной оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу и направлены на их переоценку, что не свидетельствует о наличии по делу существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого судебного акта.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, которая предусматривала бы возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлеченного к административной ответственности.
Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует статье 46, части 1 статьи 50 и статье 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления как общее правило недопустим.
Согласно п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решения, не допускается.
При таких обстоятельствах основания для отмены и изменения решения судьи Кемеровского областного суда отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение судьи Кемеровского областного суда от 10 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника ОДН Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 Д.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда /подпись/ А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка