Постановление Иркутского областного суда от 28 июля 2017 года №4А-839/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 июля 2017 года Дело N 4А-839/2017
 
город Иркутск 28 июля 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу Байрамова В.Б.о. на вступившие в законную силу постановление судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 17 мая 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Байрамова В.Б.оглы,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Слюдянского районного суда Иркутской области Яматиной Н.Н. от 17 мая 2017 года гражданин Республики Азербайджан Байрамов В.Б.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Иркутского областного суда Слепнёва П.И. от 02 июня 2017 года данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Байрамов В.Б.о. просит изменить данные судебные акты путем исключения назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики от 3 июля 1997 года граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Как следует из материалов дела, Байрамов В.Б.о. въехал в Российскую Федерацию 30 ноября 2016 года с частной целью в порядке, не требующем получения визы.
Срок временного пребывания на территории Российской Федерации был установлен на период с 30 ноября 2016 года по 27 февраля 2017 года
По истечении установленного срока пребывания Байрамов В.Б.о. из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Номер изъят от 17 мая 2017 года, рапортом должностного лица, объяснениями Байрамова В.Б.о. от 17 мая 2017 года, досье иностранного гражданина и другими материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Совершенное Байрамова В.Б.о. административное правонарушение было правильно квалифицировано судьей районного суда по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Доводы настоящей жалобы в части того, что судом было нарушено право Байрамова В.Б.о. на защиту аналогичны доводам, приведенным при рассмотрении дела судьей Иркутского областного суда, им дана надлежащая правовая оценка, аргументированно изложенная в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которой оснований не имеется.
Позиция, изложенная в жалобе о необходимости переквалификации действий Байрамова В.Б.о. с части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 данного Кодекса не может быть принята во внимание, поскольку из материалов дела не следует, что им были нарушены правила въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что явилось бы основанием для квалификации его действий по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка заявителя на копию отрывной части уведомления о прибытии, приложенную к жалобе, не может повлечь отмену судебных постановлений, поскольку данный документ не являлся предметом исследования и оценки в нижестоящих инстанциях, о том, что данный документ имеется или находится в оформлении, суду заявлено не было, ни в материалах дела, ни в надзорной жалобе не указано о том, что заявитель был лишен возможности предоставить данный документ ранее, в связи с чем, данный документ не может быть предметом рассмотрения, так как надзорная инстанция не наделена полномочиями по исследованию новых доказательств.
Оснований, предусмотренных статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ, при наличии которых иностранный гражданин имеет право остаться на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного статьей 1 данного закона, не установлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены судьей Слюдянского районного суда Иркутской области при назначении Байрамову В.Б.о. административного наказания.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Байрамову В.Б.о. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 17 мая 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Байрамова В.Б.оглы оставить без изменения, жалобу Байрамова В.Б.о. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка