Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июля 2016 года №4А-839/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 июля 2016 года Дело N 4А-839/2016
 
4а-839м
гор. Казань 15 июля 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Н.М. Сиразаева на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Камско-Устинскому судебному району Республики Татарстан от 31 марта 2016 года и решение судьи Камско-Устинского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Н.М.Сиразаева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Камско-Устьинскому судебному району Республики Татарстан от 31 марта 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2016 года, Н.М. Сиразаев привлечен к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе Н.М. Сиразаев, оспаривая правомерность привлечения его к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Н.М. Сиразаева не нахожу.
Согласно части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
На основании части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, возникающие по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Материалами дела установлено, что 14 марта 2016 года должностным лицом Камско-Устьинского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан, во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от 04.03.2016 № р/.... проведена внеплановая документальная проверка соблюдения Н.М. Сиразаевым обязательных требований земельного законодательства.
По результатам проверки выявлен факт использования Н.М.Сиразаевым земельного участка, кадастровый номер ...., площадью 1949 м?, расположенного по адресу: Республика < адрес>, без правоустанавливающих документов.
1 декабря 2014 года в порядке осуществления государственного земельного надзора государственным инспектором Камско-Устьинского района Республики Татарстан по использованию и охране земель Н.М.Сиразаеву выдано предписание в срок до 1 июня 2015 года устранить нарушение земельного законодательства путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, площадью 45 м?, согласно фактическому использованию либо путем её освобождения.
Определениями Камско-Устьинского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан срок исполнения указанного предписания неоднократно продлялся, вплоть до 6 марта 2016 года.
Определением Камско-Устьинского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от 3 марта 2016 года в удовлетворении следующего ходатайства о продлении исполнения предписания от 1 декабря 2014 года было отказано.
На момент повторной проверки 14 марта 2016 года предписание административного органа от 1 декабря 2014 года исполнено не было, в связи с чем, 14 марта 2016 года в отношении Н.М. Сиразаева был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.6); актами проверки от 14.03.2016 № 27 (л.д.5-6) от 01.12.2014 № 461 и фототаблицей к нему (л.д.23, 24); предписанием от 01.12.2014 № 225 (л.д.7); определениями об удовлетворении ходатайств и продлении срока исполнения предписания (л.д.32, 41, 46, 49); определением об отказе в удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания от 3 марта 2016 года (л.д.8).
Указанные доказательства оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения Н.М. Сиразаевым административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела мировым судьёй установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения Н.М. Сиразаева к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что он допустил нарушение части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, и в срок, установленный надзорным органом, их не устранил.
При таких обстоятельствах Н.М. Сиразаев правомерно привлечен мировым судьёй к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в нижнем пределе санкции указанной статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Н.М. Сиразаева вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Камско-Устьинскому судебному району Республики Татарстан от 31 марта 2016 года и решение судьи Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Н.М. Сиразаева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Н.М. Сиразаева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка