Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июня 2018 года №4А-838/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 4А-838/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Резеды Ильдаровны Миннехановой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года и решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении заявителя,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2018 года, индивидуальный предприниматель Р.И. Миннеханова привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
В жалобе Р.И. Миннеханова просит отменить вынесенные по делу судебные акты, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, доводы заявителя, полагаю, что жалоба подлежит отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам (часть 5 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 22 сентября 2017 года в 9 часов 30 минут при проведении проверки законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью, индивидуальный предприниматель Р.И. Миннеханова, зарегистрированная по адресу: город Казань, проспект А.Камалеева, дом 28/9, квартира 86, воспрепятствовала законной деятельности должностного лица Федеральной налоговой службы ИФНС России по городу Чебоксары, не предоставила документы, необходимые для проведения проверки, истребованные письмом от 14 сентября 2017 года.
Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Р.И. Миннехановой к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о непредставлении документов, необходимых для достижения целей и задач проверки.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом по делу об административном правонарушении (л.д. 6), требованием о предоставлении документов (л.д.15), а также иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья и судья районного суда пришли к выводу о том, что Р.И. Миннеханова допустила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.
При рассмотрении дела об административном нарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суды установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия заявителя в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов о наличии в действиях Р.И. Миннехановой состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанные на представленных в дело доказательствах и установленных судами обстоятельствах.
Действия заявителя, выразившиеся в невыполнении требования о предоставлении для проведения проверки документов, чем было создано препятствие для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора) проверки, образуют объективную сторону состава вменяемого ему административного правонарушения.
Изложенные в жалобе доводы Р.И. Миннехановой, имеющие правовое значение для дела, о процессуальных нарушениях, допущенных при проведении проверки, являлись предметом проверки судебных инстанций и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.
В рассматриваемом случае обстоятельств, свидетельствующих о незаконности осуществляемой должностным лицом административного органа деятельности по проведению проверки, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N1 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года и решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Р.И. Миннехановой оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ М.М. Хайруллин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка