Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-837/2018, 4А-81/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 4А-81/2019
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу первого заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Чужановой О.Б. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Ярославля от 22 августа 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Дом сервис",
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 9 июля 2018 года ООО "УК "Дом сервис" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований а именно: в срок до 25 мая 2018 года не выполнило предписание департамента государственного жилищного надзора Ярославской области N 620-07-5/18-1 от 2 марта 2018 года о приведении размера платы за содержание жилого помещения, выставляемой жителям д. 30 по ул. Гончарова г. Ярославля в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений дома, оформленного протоколом от 24 ноября 2015 года N1 в части утверждения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 21, 89 рублей за кв. м (без учета в указанном размере платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребление на общедомовые нужды, а также платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N2 Ленинского судебного района г. Ярославля от 22 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "УК "Дом сервис" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 18 октября 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда. Автор жалобы ссылается на наличие в действиях организации состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку неправильно описано событие административного правонарушения, не указано, какие именно нарушения законодательства по предписанию не были устранены, не указаны номер и дата предписания, которое не было выполнено управляющей компанией; кроме того, невозможно сделать безусловный вывод о виновности организации в совершении административного правонарушения, законность предписания в настоящее время проверяется судом.
С указанным выводом согласился судья районного суда.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Исходя из положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод, устанавливает в п. 2 ст. 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Вместе с тем КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, таким случаем, в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких существенных нарушений норм процессуального права судьями по делу не допущено. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судьями норм материального права и иной оценке доказательств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Ярославля от 22 августа 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Дом сервис" оставить без изменения, жалобу первого заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Чужановой О.Б. - без удовлетворения.
Председатель
Ярославского областного суда В.Н. Ананьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
