Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 ноября 2018 года №4А-836/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2018 года Дело N 4А-836/2018
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Бабаева А.Н., действующего на основании доверенности в качестве защитника ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" на постановление главного государственного инспектора труда? начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 18 декабря 2017 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2018 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица? публичного акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда? начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 18 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2018 года и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2018 года, юридическое лицо? публичное акционерное общество "Авиакомпания "ЮТэйр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении общества постановлением и решениями по делу, Бабаев А.Н. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения жалобы.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
По смыслу закона, реализация прав и обязанностей потерпевшего не может быть поставлена в зависимость от того, внесены ли сведения о потерпевшем в протокол об административном правонарушении и был ли он привлечен к участию в производстве по делу в данном качестве. В случае, если в протоколе об административном правонарушении сведения о потерпевшем отсутствуют, но из материалов дела усматривается, что в результате противоправного деяния физическому или юридическому лицу причинен вред, то судья, на рассмотрение которого поступило дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должен принять меры к извещению указанных лиц о месте и времени судебного заседания в качестве потерпевших даже в том случае, когда при рассмотрении дела по существу они не были привлечены к участию в деле.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что общество признано виновным в нарушении порядка предоставления ежегодных отпусков (ФИО)11., (ФИО)12 (ФИО)13., а также нарушении срока уведомления (ФИО)14. о времени начала отпуска.
Определением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 января 2018 года рассмотрение жалобы на постановление в отношении общества назначено на 18 января 2018 года. О дате, времени и месте проведения судебного заседания определено известить Авиакомпанию "ЮТэйр", государственную инспекцию труда и Сургутского транспортного прокурора.
Каких-либо мер, направленных на извещение потерпевших о дате, времени и месте рассмотрения соответствующей жалобы, судьей районного суда предпринято не было.
В назначенное время жалоба рассмотрена без участия потерпевших.
Следовательно, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав потерпевших, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышестоящей судебной инстанцией данное нарушение не устранено, при рассмотрении соответствующей жалобы допущены аналогичные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, состоявшиеся по делу решения не могут быть признаны законными и обоснованными.
Из содержания пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2018 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица? публичного акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело об административном правонарушении возвращению в Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Бабаева А.Н., действующего на основании доверенности в качестве защитника ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" ? удовлетворить.
Решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2018 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица? публичного акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка