Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: 4А-835/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N 4А-835/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "РЭУ-21", расположенного по адресу: ул. Дзержинского, 18, г. Кемерово,
по жалобе директора ООО "РЭУ-21" Чижовой Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 29 марта 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 01 июля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 29 марта 2019 г. ООО "РЭУ-21" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 01 июля 2019 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе директор ООО "РЭУ-21" Чижова Ю.В. просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной должностными лицами Государственной жилищной инспекции Кемеровской области 10 января 2019 г. установлено, что ООО "РЭУ-21" осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в г. Кемерово по ул. Рукавишникова, 24, ул. Дзержинского, 16 "А" и ул. Калинина, 9, с нарушением лицензионных требований.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления о привлечении ООО "РЭУ-21" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
При пересмотре постановления судья районного суда с выводами мирового судьи согласился, оставив вынесенное им постановление без изменения.
Между тем, судьей районного суда не учтено следующее.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что виновность ООО "РЭУ -21" подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Однако суд не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выводы мирового судьи о том, что ООО "РЭУ-21" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по ул. Дзержинского, 16 "А"" и ул. Рукавишникова, 24 в г. Кемерово, не проверил; при отсутствии в материалах договоров управления данными многоквартирными домами, и отсутствии данных о том, что эти договоры были исследованы в судебном заседании, не принял мер к их истребованию и надлежащей оценке.
Таким образом, данное дело об административном правонарушении общества рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения и принять обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу законного представителя ООО "РЭУ-21" Чижовой Ю.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 01 июля 2019 г. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "РЭУ-21", по жалобе законного представителя на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 29 марта 2019 г., направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председатель суда (подпись) А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
