Постановление Хабаровского краевого суда от 17 ноября 2017 года №4А-835/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2017 года Дело N 4А-835/2017
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Зубарева Д.А. на вступившее в законную силу решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "ДВ-Союз",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" на судебном участке N 15 от 24 июля 2017 года ООО "ДВ-Союз" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01 сентября 2017 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в виду малозначительности правонарушения, ООО "ДВ-Союз" объявлено устное замечание.
Судебное решение вступило в законную силу.
В жалобе начальник отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Зубарев Д.А. просит отменить решение судьи районного суда, дело вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не нахожу.
Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Из материалов дела следует, что 06 июня 2017 года в 14 час. 30 мин. ООО "ДВ-Союз" осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, а именно не обеспечило установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в МКД N, расположенного по <адрес>, то есть не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований, установленных ч.2 ст.162 ЖК РФ, пп."а", "б", "в" п.3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", пп."к" п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п.4 ст.12, ч.2 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ, пп."с" п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "ДВ-Союз" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения ООО "ДВ-Союз" административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ имел место и подтверждается собранными по делу доказательствами.
Мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения.
Вместе с тем в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Судья районного суда, отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ДВ-Союз", пришел к выводу о малозначительности совершенного правонарушения. При этом имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены им в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется, поскольку они соответствуют требованиям законодательства и подтверждаются материалами дела.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.17 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Отмена или изменение вступившего в силу судебного постановления допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "ДВ-Союз" оставить без изменения, а жалобу начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Зубарева Д.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка