Постановление Верховного Суда Республики Коми от 12 января 2018 года №4А-831/2017, 4А-5/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 января 2018 года Дело N 4А-5/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу главного редактора "Межрегионального интернет-журнала "7х7" новости, мнения, блоги" ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 25.05.2017 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.07.2017
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 13.21 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 25.05.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 2 и 3 статьи 13.21 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 рублей.
Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.07.2017 приведенное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя ФИО1 без удовлетворения.
В жалобе заявитель просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.
Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения, учитывая следующее.
Нормой части 3 статьи 13.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по Республике Коми мировому судье направлены протокола об административных правонарушениях NАП-11/3/206 от 27.04.2017 и NАП-11/3/204 от 27.04.2017 по факту нарушения должностным лицом "Межрегионального интернет-журнала "7х7" новости, мнения, блоги" ФИО1 части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N2124-1 "О средствах массовой информации" и части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 29.12.2010 N436 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", а именно: при проведении внепланового систематического наблюдения в отношении СМИ "Межрегионального интернет-журнала "7х7" новости, мнения, блоги" выявлен факт распространения 05.03.2017 в 19 часов 48 минут нецензурной брани в статье "Кое-что из Фейсбука специально для обожателей Навального", опубликованной по адресу: ****, при этом знак информационной продукции СМИ "Межрегионального интернет-журнала "7х7" новости, мнения, блоги" "16+".
Признавая ФИО1 виновной в совершении вмененного правонарушения и оставляя жалобу без удовлетворения судьи пришли к обоснованному выводу о доказанности факта публикации запрещенных к распространению материалов, содержащих нецензурную брань, в том числе нарушение установленного порядка распространения продукции среди детей.
В силу части 1 статьи 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Таким образом, приведенное законоположение содержит прямой запрет на использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих нецензурную брань.
Аналогичный запрет содержит и Федеральный закон от 29.12.2010 N436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", пункт 2 статьи 5 которого регламентирует, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе и содержащая нецензурную брань.
Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" установлено, что под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психологическому, духовному, нравственному развитию.
В связи с чем довод заявителя о том, что интернет-журнал является серьезным информационным СМИ, предназначенным для взрослой аудитории и не может привлечь внимание детей является несостоятельным и не свидетельствует об обратном, так как сайт является общедоступным, в отношении него не установлен особый режим пользования, имеет ограничение "16+" что не исключает доступа детей к интеренет-журналу.
В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от 01 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.
Таким образом, нецензурная брань, выраженная в словах и выражениях, не соответствует нормам современного русского литературного языка.
Принимая во внимание, что содержащееся в статье "Кое-что из Фейсбука специально для обожателей Навального" выражение не отвечает требованиям современного русского литературного языка, оснований сомневаться в том, что данное высказывание относится к нецензурной брани, не имеется, ввиду чего ссылка заявителя о непричинении вреда нравственности не соответствует действительности.
Утверждение же о том, что ответственность за размещение данной информации должен нести блогер, который непосредственно разместил указанный материал, является необоснованным, поскольку противоречит установленным обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Так, в соответствии со статей 19 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
Из изложенного следует, что главный редактор обязан, в том числе, отслеживать размещаемый контент на предмет соблюдения требований действующего законодательства и как следствие нести ответственность за его несоблюдение, так как закон не содержит в себе положений, позволяющих средству массовой информации в исключение из общего правила распространять (размещать, цитировать, приводить) на страницах издания запрещенные сведения, в том числе нецензурную брань.
Довод заявителя о том, что главный редактор не знал о наличии в статье нецензурной брани, не является основанием для освобождения от ответственности и прекращения производства по делу.
Анализируя приведенные нормы права относительно доказательств, имеющихся в материалах дела, полагаю, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Поскольку нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления и решения не установлено, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 25.05.2017 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 13.21 КоАП РФ отношении главного редактора "Межрегионального интернет-журнала "7х7" новости, мнения, блоги" ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка