Постановление Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2018 года №4А-830/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 4А-830/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" Мордвина С.В. на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЕАО от 11 мая 2018 года, решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 23 июля 2018 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания",
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЕАО от 11 мая 2018 года N10 Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Решением судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 23 июля 2018 года постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 17 октября 2018 года решение районного судьи и постановление государственного инспектора оставлены без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе защитник Общества Мордвин С.В. просит вынесенные судебные акты отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Статья 8.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.
Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года N96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.
Как следует из материалов дела, должностными лицами Управления Росприроднадзора по ЕАО в период с 26 марта по 20 апреля 2018г. проведена проверка Общества по месту фактического осуществления деятельности структурного подразделения Биробиджанская ТЭЦ филиала "Хабаровская теплосетевая компания", расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>. Согласно экспертному заключению от 09 апреля 2018г., выданному ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" в пробах атмосферного воздуха выявлено превышение установленных нормативных значений предельно допустимой концентрации взвешенных частиц пыли 26 марта 2018г. выявлено в 2,24 раза (проба 1), в 6,32 раза (проба 2); 27 марта 2018г. - в 7,1 раза (проба 1), в 5,56 раз (проба 2). По результатам данной проверки зафиксировано несоблюдение режима ориентировочной санитарно-защитной зоны объекта хозяйственной деятельности, оказывающего вредное воздействие на атмосферный воздух, в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года N96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Размер ориентировочной санитарно-защитной зоны СП Биробиджанская ТЭЦ (500м) не выдержан, поскольку в границы санитарно-защитной зоны попадает жилая застройка г. Биробиджан и предприятия пищевого профиля, что не соответствует требованиям раздела 7.1.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007г. N74.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении подтверждаются совокупностью, имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: актом проверки N32 от 20.04.2018г., экспертным заключением от 09.04.2018г. N011/2018, разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 22.09.2018г., сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице, протоколом об административном правонарушении от 27.04.2018г. и другими материалами дела.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьями первой и второй инстанций выяснены обстоятельства совершения правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела, изложены и проанализированы положения природоохранного законодательства. В оспариваемых судебных актах приведены мотивы, по которым судьи пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения.
Проверка законности и обоснованности судебных решений показывает, что выводы судей основываются на достоверных доказательствах, которые были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о необходимости признания недопустимыми доказательствами по делу результаты испытаний и отобранных административным органом проб, а также о недостоверности отбора проб в связи с указанием о наличии трудовых отношений - понятой ФИО1 является водителем Роспотребнадзора, понятой ФИО2 является водителем ФГБУ "ЦЛАТИ", подлежат отклонению, поскольку данные доказательства получены уполномоченными должностными лицами в пределах своей компетенции, их действия и фиксация результатов проведенных мероприятий соответствуют требованиям, установленным Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 29 июня 2012г. N 191.
Указанные обстоятельства в соответствии с положениями ст. 25.7 КоАП РФ не свидетельствуют о заинтересованности понятых в исходе дела, что не препятствовало их участию в производстве по настоящему делу.
Нарушений порядка проведения экспертного заключения от 09.04.2018г. N011/2018 в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Вопреки доводам жалобы при проведении экспертизы обоснованно использована методика измерений указанная в ГОСТ 17.2.3.01-86 и ГОСТ 17.2.4.05-83, поскольку превышение ПДК установлено вне территории промышленного предприятия.
Доводы жалобы о том, что должностным лицом административного органа не учтены положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ являлись предметом рассмотрения судьи краевого суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.
Остальные доводы жалобы также являлись предметом рассмотрения обеих судебных инстанций, и не влекут отмену обжалуемых судебных решений.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего заявитель в жалобе не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЕАО от 11 мая 2018 года, решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 23 июля 2018 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" оставить без изменения, а жалобу защитника Мордвина С.В. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка