Постановление Оренбургского областного суда от 14 января 2019 года №4А-830/2018, 4А-13/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 4А-13/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Седойкиной Юлии Юрьевны,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Новотроицка Оренбургской области от 26 июня 2018 года Седойкина Ю.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Решением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 августа 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Новотроицка Оренбургской области от 26 июня 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 г. Новотроицка Оренбургской области.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Новотроицка Оренбургской области от 14 сентября 2018 года Седойкина Ю.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Решением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 07 ноября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Новотроицка Оренбургской области от 14 сентября 2018 года отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, потерпевшая ФИО1 просит об отмене состоявшегося по делу решения судьи районного суда от 07 ноября 2018 года и оставлении без изменения постановления мирового судьи от 14 сентября 2018 года.
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Седойкиной Ю.Ю. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлены копия жалобы ФИО1 на решение районного суда и извещение о подаче этой жалобы. В установленный срок от Седойкиной Ю.Ю. возражения на жалобу ФИО1 не поступали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.
К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.
Таким образом, обязательными признаками объективной стороны состава указанного административного правонарушения являются действия лица, наступление последствий в виде физической боли и наличие причинно-следственной связи между такими действиями и наступлением последствий.
Основанием привлечения Седойкиной Ю.Ю. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ послужил протокол об административном правонарушении, составленный старшим УУП ОУУП и ПДН ОП N 3 МУ МВД России 27 апреля 2017 года, согласно которому 27 марта 2017 года в 17:00 часов Седойкина Ю.Ю. находясь возле (адрес), на почве личных неприязненных отношений нанесла ФИО1 телесные повреждения, которые согласно акту судебно-медицинского освидетельствования N от 29 марта 2017 года расцениваются как не причинившие вреда здоровью человека.
Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Седойкиной Ю.Ю., мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Седойкиной Ю.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Судья второй инстанции в ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи пришел к выводу о допущении мировым судьей существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, повлиявших на законность обжалуемого акта, которым Седойкина Ю.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Выводы судьи районного суда являются верными.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем событие вмененного Седойкиной Ю.Ю. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, выражается, в частности, в нанесении побоев или совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Седойкиной Ю.Ю., должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию означенной нормы. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены. Не указаны обстоятельства нанесения побоев, причинивших физическую боль и телесные повреждения (чем наносились удары, их локализация и количество).
Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Необходимо также отметить, что, исходя из смысла и содержания ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.
Существенные нарушения процессуальных требований, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, не были учтены мировым судьей и не позволили ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, при вынесении 07 ноября 2018 года решения, судьей Новотроицкого городского суда Оренбургской области дана надлежащая оценка постановлению мирового судьи от 14 сентября 2018 года, и с учетом допущенных процессуальных нарушений сделан обоснованный вывод о его незаконности.
Учитывая, что возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов в орган составивший протокол, допускается в силу положений ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ только на стадии подготовки дела к рассмотрению, принятие судьей Новотроицкого городского суда Оренбургской области решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении так же законно и обоснованно.
Доводы жалобы Костиной Г.П. о вынесении по результатам проверки ее заявления от 27 марта 2017 года постановления об отказе в возбуждении уголовного дела документально не подтверждены и правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.
Иные доводы жалобы ФИО1 направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Седойкиной Юлии Юрьевны оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка