Постановление Вологодского областного суда от 08 ноября 2017 года №4А-830/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 ноября 2017 года Дело N 4А-830/2017
 
от 08 ноября 2017 года № 4А-830/2017
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу начальника Департамента финансов Вологодской области А.В.Н. на вступившие в законную силу решение судьи Вологодского городского суда от 20.06.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 24.07.2017, вынесенные в отношении начальника ... Анищенко Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника Департамента финансов Вологодской области А.В.Н. №... от 31.03.2017 Анищенко Н.И., занимавший на момент совершения административного правонарушения должность начальника ..., привлечен к административной ответственности по статье 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Вологодского городского суда от 20.06.2017 вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Вологодского областного суда от 24.04.2017 решение судьи Вологодского городского суда от 20.06.2017 оставлено без изменения.
В жалобе начальник Департамента финансов Вологодской области А.В.Н. просит отменить судебные решения, оставить без изменения постановление о назначении административного наказания, ссылаясь на неверное исчисление срока давности привлечения Анищенко Н.И. к административной ответственности.
В представленных возражениях Анищенко Н.И. просит оставить судебные решения без изменения, указывая на их законность и обоснованность.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В соответствии со статьей 15.15.3 КоАП РФ (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 07.06.2017 № 118-ФЗ) нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, в силу положений части 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Как указано выше, санкция статьи 15.15.3 КоАП РФ кроме наложения штрафа в отношении должностных лиц также предусматривает дисквалификацию.
Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, а также занимать руководящие должности в органах управления юридического лица.
На момент совершения правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 КоАП РФ, Анищенко Н.И. замещал должность начальника ....
Поскольку санкция в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения указанной категории может быть применена к должностному лицу, то срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по статье 15.15.3 составляет один год со дня совершения правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Анищенко Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 КоАП РФ, имели место 15.06.2015, то есть на момент вынесения должностным лицом постановления о назначении административного наказания и решения судьей городского суда срок привлечения Анищенко Н.И. к административной ответственности истек.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
решение судьи Вологодского городского суда от 20.06.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 24.07.2017 оставить без изменения, жалобу начальника Департамента финансов Вологодской области А.В.Н. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Вологодского областного суда И.Г. Осипова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка