Дата принятия: 28 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-828/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2018 года Дело N 4А-828/2018
от 28 ноября 2018 года N 4А-828/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности председателя Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Симухиной О.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Вологодского областного суда от 16.07.2018, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Сивкова А. О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Вологодского городского суда от 23.05.2018 индивидуальный предприниматель (далее-ИП) Сивков А.О. привлечен к административной ответственности по статье 7.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Решением судьи Вологодского областного суда от 16.07.2018 постановление судьи Вологодского городского суда от 23.05.2018 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14.2 КоАП РФ, в отношении ИП Сивкова А.О. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе и.о. председателя Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Симухина О.Н. просит отменить решение судьи Вологодского областного суда от 16.07.2018, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на его необоснованность.
В представленных возражениях ИП Сивков А.О. просит оставить оспариваемое решение без изменения.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Из положений статей 46, 50, 55 Конституции Российской Федерации следует, что изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим.
Данный вывод является общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признается в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Пункт 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11) Конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает - право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Решением судьи Вологодского областного суда от 16.07.2018 постановление о привлечении ИП Сивкова А.О. отменено, производство по делу об административном правонарушении в его отношении прекращено. Отмена данного судебного решения, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению правового положения лица.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
решение судьи Вологодского областного суда от 16.07.2018 оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности председателя Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Симухиной О.Н. на вступившее в законную силу судебное постановление - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
