Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июня 2018 года №4А-825/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 4А-825/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Р.Р. Насибуллина на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 17 ноября 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 апреля 2018 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 17 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 апреля 2018 года, Р.Р. Насибуллин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление мирового судьи и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из судебного участка N 5 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по результатам проведения внеплановой документарной проверки соблюдения требований земельного законодательства установлено использование без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации земельного участка под индивидуальным гаражом N 36 с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 26,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, который принадлежит Р.Р. Насибуллину на праве собственности, зарегистрированном 16 июля 2010 года за N <данные изъяты>.
В связи с указанным обстоятельством заместителем начальника Набережно-Челнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан С.Б. Ахмедзяновой от 25 мая 2017 года было вынесено предписание, которым на заявителя была возложена обязанность в срок до 15 октября 2017 года устранить допущенное им нарушение. Однако в указанный срок и на момент составления протокола об административном правонарушении, предписание заявителем не было исполнено, в связи с чем судьи обеих инстанций пришли к выводу о виновности заявителя в инкриминируемом ему административном правонарушении.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 октября 2017 года (л.д. 2), актом проверки органом государственного контроля (надзора) гражданина (л.д. 3), списком писем от 27 октября 2017 года, 19 октября 2017 года и 25 мая 2017 года (л.д. 4, 8, 10), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки гражданина от 13 октября 2017 года (л.д. 5-6), уведомлением в адрес Р.Р. Насибуллина (л.д. 7), предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 25 мая 2017 года (л.д. 9), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывают сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное заявителю административное наказание предусмотрено санкцией части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя о том, что у него отсутствовала возможность надлежащим образом зарегистрировать земельный участок, используемый под его индивидуальным гаражом, поскольку ГСК "<данные изъяты>" не зарегистрировал надлежащим образом земельный участок, отведенный всему гаражно-строительному кооперативу, органу государственного контроля (надзора) надлежало направить предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в первую очередь руководству ГСК "<данные изъяты>", а не в адрес заявителя, не являются основанием для отмены или изменения вынесенных по делу судебных постановлений.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Факт неисполнения предписания в полном объеме подтверждается актом проверки органа государственного контроля (надзора) гражданина от 27 октября 2017 года.
Кроме того, сведений о том, что заявитель обращался с ходатайством о продлении срока исполнения предписания либо уведомил федеральный орган о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, в материалах дела не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьями обеих инстанций допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного, обстоятельства дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей городского суда исследованы полно, объективно, всесторонне, при рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не допущено.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи городского суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 17 ноября 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.Р. Насибуллина оставить без изменения, жалобу Р.Р. Насибуллина - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка