Постановление Пермского краевого суда от 01 июля 2019 года №4А-824/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2019 года Дело N 4А-824/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу защитника Углицких Алексея Викторовича - Посохина Андрея Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми П. от 01.06.2018, решение судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 22.01.2019 и решение судьи Пермского краевого суда от 11.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Углицких Алексея Викторовича,
установил:
постановлением заместителя начальника ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми от 01.06.2018 N ** Углицких А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 22.01.2019 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Углицких А.В. - без удовлетворения.
Решением судьи Пермского краевого суда от 11.03.2019 постановление должностного лица, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба защитника Углицких А.В. - Посохина А.Г. без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 06.06.2019, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и прекращении производства по делу, поскольку обязанность представлять в налоговый орган по месту своего учета отчет о движении средств по счету в банке, находящемся за пределами Российской Федерации, у Углицких А.В. не возникло, так как он не является резидентом.
Дело об административном правонарушении N **/2019 истребовано 10.06.2019, поступило в Пермский краевой суд 18.06.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.
В соответствии с ч.6.3 статьи 15.25 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля закреплены вышеуказанным Федеральным законом.
Согласно п.п. "а" п.6 ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Углицких А.В. к административной ответственности) резидентами для целей валютного контроля признаются, в том числе физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года.
В соответствии с ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ резиденты, за исключением физических лиц - резидентов, дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и иных официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянных представительств Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях, представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
В силу п.2 ч.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1365 утверждены Правила представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации.
Пунктом 2 указанных Правил установлено, что физическое лицо - резидент представляет в налоговый орган отчет ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным годом, за исключением случаев представления отчетов в иные сроки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
Как усматривается из материалов дела, Углицких А.В., проживающий по адресу: ****, в нарушение требований ч.7 ст. ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ представил в налоговый орган по месту своего учета отчет о движении средств по счету (вкладу) N ** в банке, находящемся за пределами Российской Федерации (***), за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, с нарушением срока на 167 дней.
Соответственно, Углицких А.В. более чем на один месяц нарушил срок представления отчета о движении средств по счету в банке, расположенном за территорией Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.
Обстоятельства совершенного Углицких А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, поручением на проведение проверки, копией отчета о движении, копией паспорта Углицких А.В. и другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы о наличии события правонарушения и виновности Углицких А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.
Приведенный в жалобе довод о несогласии с привлечением Углицких А.В. к административной ответственности повторяет правовую позицию по делу, сводится к переоценке доказательств, основан на неверном толковании норм права и не влечет отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины Углицких А.В. в совершении правонарушения. Факт несоблюдения Углицких А.В. требований ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ и представления в налоговый орган по месту своего учета отчета о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами с нарушением установленного срока, то есть вместо 01.06.2017 - 14.11.2017, установлен.
Довод жалобы о том, что Углицкий А.В. признан налоговым органом нерезидентом, в связи с чем он неправомерно привлечен к административной ответственности, являлся предметом подробной проверки судебных инстанций и мотивированно отклонен, поскольку применительно к Федеральному закону от 10.12.2003 N 173-ФЗ Углицких А.В. являлся резидентом Российской Федерации. Для целей применения указанного Закона статус нерезидента начинает действовать по истечении одного года непрерывного пребывания гражданина Российской Федерации за рубежом, исчисляемого с момента возникновения у него такого права. Вместе с тем документов, подтверждающих указанные обстоятельства, Углицких А.В. ни в налоговые органы, ни в судебные инстанции представлено не было.
Иных доводов жалоба не содержит.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица административного органа и судебных инстанций о доказанности вины Углицких А.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей назначено Углицких А.В. в пределах санкции ч. 6.3. ст. 15.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица, судебных актов, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление заместителя начальника ИФНС по Дзержинскому району г. Перми П. от 01.06.2018, решение судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 22.01.2019 и решение судьи Пермского краевого суда от 11.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Углицких Алексея Викторовича оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка