Постановление Пермского краевого суда от 28 июня 2017 года №4А-822/2017

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 июня 2017 года Дело N 4А-822/2017
 
г. Пермь 28 июня 2017 года
Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Уралбумага» - Осиновских В.А. на постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № ** от 21.10.2016, решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 29.11.2016, решение судьи Пермского краевого суда от 09.02.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Уралбумага»,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № ** от 21.10.2016 Общество с ограниченной ответственностью «Уралбумага» (далее - ООО «Уралбумага», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
Решением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 29.11.2016 указанное постановление должностного лица от 21.10.2016 оставлено без изменения, жалоба ООО «Уралбумага» - без удовлетворения.
Решением судьи Пермского краевого суда от 09.02.2017 постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № ** от 21.10.2016 и решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 29.11.2016 оставлены без изменения, жалоба защитника ООО «Уралбумага» Осиновких В.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 8 июня 2017 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, как незаконных и необоснованных, прекращении производства по делу, со ссылкой на положения ч.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывает, что Общество дважды было привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения, ссылаясь на постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № ** от 21.07.2016.
Дело об административном правонарушении истребовано 13.06.2017, поступило в Пермский краевой суд 27.06.2017.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил заготовки древесины - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее - Правила)
В силу подпункта «и» пункта 13 указанных Правил при заготовке древесины не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки.
Пунктом 53 Правил установлено, что организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.
Из материалов дела усматривается, ООО «Уралбумага» в соответствии с договором аренды лесного участка № ** от 19.01.2011 является арендатором лесного участка № ** площадью 216142, 4542 га с целью заготовки древесины, распложенного - ****.
В 2014-2015 годах на основании лесной декларации, выданной Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 19.11.2013 № ** ООО «Уралбумага» осуществляло заготовку древесины на лесосеке в квартале ** выделе ** делянка ** **** участкового лесничества (быв. ****) ГКУ «Добрянское лесничество». Срок заготовки и вывозки древесины определен сроком действия декларации с 20.11.2013 по 19.11.2014. Срок заготовки, хранения и вывозки с лесосеки в квартале ** выделе ** делянка ** **** участкового лесничества (быв. ****) ГКУ «Добрянское лесничество» продлен до 15.11.2015.
08.04.2016 участковым лесничим Добрянского участкового лесничества ГКУ «Добрянское лесничество» Ш. осуществлен осмотр лесного участка в квартале ** выделе ** делянка **, по результатам которого составлен акт. Согласно акту от 08.04.2016 выявлено, что при разработке лесосеки в квартале ** выделе ** делянка ** ООО «Уралбумага» - вывозку и трелевку древесины осуществляло в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки. Штабеля вывезенной с лесосеки заготовленной древесины были расположены в квартале ** выдела **, ** **** участкового лесничества (быв.****) ГКУ «Добрянское лесничество».
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Уралбумага» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.10.2016, докладной лесничего Ш. от 05.04.2016; актом осмотра лесного участка от 08.04.2016; фотоматериалами; лесной декларацией от 08.11.2013 и другими доказательствами, полученными в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оснований не доверять которым не имеется, должностное лицо, и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «Уралбумага» в нарушение требований пункта 13 Правил заготовки древесины, при разработке лесосеки в квартале ** выделе ** делянка ** вывозку и трелевку древесины осуществляло в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки.
Довод жалобы о том, что ООО «Уралбумага» в нарушение части 5 статьи 4.1 КоАП РФ дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение является несостоятельным, поскольку постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № ** от 21.07.2016 ООО «Уралбумага» привлечено к административной ответственности за совершение иного административного правонарушения, а именно по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Кроме этого, вмененные Обществу нарушения правил заготовки древесины и правил пожарной безопасности в лесах выявлены лесничим в разные дни, на различных лесосечных делянках, отграниченных друг от друга, следовательно, вмененные ООО «Уралбумага» административные правонарушения с объективной стороны не являются тождественными и образуют самостоятельные составы административных правонарушений.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу постановлений в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены состоявшихся по делу актов при рассмотрении настоящей жалобы и проверке законности обжалуемых судебных актов не установлено.
Постановление о привлечении ООО «Уралбумага» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «Уралбумага» в пределах санкции части 1 статьи 8.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьи 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № ** от 21.10.2016, решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 29.11.2016, решение судьи Пермского краевого суда от 09.02.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Уралбумага» оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Уралбумага» - Осиновских В.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка