Постановление Хабаровского краевого суда от 03 ноября 2017 года №4А-822/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 ноября 2017 года Дело N 4А-822/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 03 ноября 2017г.
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Администрации города Хабаровска Кундель Е.Д. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска от 19 мая 2017 г., решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 июня 2017 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 29 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Хабаровска,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Прохватилова И.А. от 19 мая 2017 г. Администрация города Хабаровска (далее - Администрация) привлечена к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 июня 2017 г. постановление должностного лица УФССП оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 29 августа 2017 г. постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
В жалобе защитник Администрации Кундель Е.Д. просит отменить состоявшиеся в отношении юридического лица решения и прекратить производство по делу, приводя доводы, аналогичные рассмотренным судами первой и второй инстанций.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Администрации постановления должностного лица и судебных решений не имеется.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует и должностным лицом УФССП, а впоследствии и предыдущими судебными инстанциями установлено, что Администрация, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному 06 октября 2016 г. на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска 02 августа 2016 г. взыскателям Боковой Н.Н., Бокову А.И., Боковой Е.А., Цыбулькину Е.Ю., Смолиной Н.Н., Мамонтову Д.Н., не исполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно: в срок до 19 января 2017 г. не рассмотрен вопрос о признании многоквартирного дома, расположенного по < адрес>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в сроки и порядке, предусмотренными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2017 г. № 47.
Требованием от 25 апреля 2017 г. Администрации установлен новый срок для исполнения решения суда до 12 мая 2017 г. Поскольку должником не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 15 мая 2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении и 19 мая 2017 г. вынесено постановление.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
В оспариваемых актах приведены и нормы закона, которые Администрацией нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Все доводы, приведенные заявителем жалобы в защиту юридического лица, оценены судьями, выводы судей мотивированы и соответствуют требованиям закона.
Ссылки заявителя жалобы на необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации, необходимых для проведения обследования дома, осуществляемых в соответствии с положениями Федерального закона от 05 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на получение экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», а также на проведение 23 мая 2017 г. заседания комиссии, созданной для рассмотрения вопроса о проведении оценки соответствия жилого дома < адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2017 г. №47, не могут быть признаны уважительными причинами неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.
Судья первой инстанции не нашел оснований для признания правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы в решении суда.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества и государства, не усматривается.
Совершенное Администрацией правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч.1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» принципа обязательности исполнения судебных постановлений и связано с умалением гарантированных взыскателям ст.ст. 40 и 46 Конституции РФ прав на жилище и на судебную защиту.
Объектом посягательства инкриминируемого Администрации административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина. Действия Администрации, выразившиеся в неисполнении в течение длительного периода времени решения суда, в непринятии Администрацией своевременных, необходимых и достаточных мер по его исполнению подрывает авторитет судебной власти.
При обстоятельствах, установленных по делу, совершенное Администрацией правонарушение не может быть признано малозначительным.
Наказание назначено Администрации в минимальном размере санкции, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и является справедливым.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьями районного и краевого судов не допущено.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 19 мая 2017 г., решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 июня 2017 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 29 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Хабаровска оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации Кундель Е.Д. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка