Постановление Астраханского областного суда от 22 марта 2018 года №4А-82/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2018 года Дело N 4А-82/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу Зубкова Павла Александровича на постановление мирового судьи судебного участка N3 Ленинского района г. Астрахани от 30 ноября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зубкова Павла Александровича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N3 Ленинского района г. Астрахани от 30 ноября 2017 года Зубков П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 января 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N3 Ленинского района г. Астрахани от 30 ноября 2017 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе Зубков П.А. ставит вопрос об отмене судебных постановлений ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.
Согласно статье 6 закона религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
В силу статьи 7 указанного закона религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.
Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.
В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.
Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в три года со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.
Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Согласно статье 24.2 вышеуказанного закона граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Ответственность за нарушение указанного запрета установлена частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 00 минут Зубков П.А. по адресу: <...> осуществлял миссионерскую деятельность, направленную на распространение информации о вероучении <...> среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, без документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени данной религиозной организации, чем нарушил требования статьи 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
По данному факту УУП ОП N 2 УМВД России по Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении <...> N <...> от 8 октября 2017 года в отношении Зубкова П.А. по части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно сообщению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области от 22 ноября 2017 года N <...> в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области сведения о некоммерческих организациях по адресу: <...>, отсутствуют. Кроме того, согласно, данным, содержащимся в уведомлениях о начале деятельности религиозных групп, поступивших в Управление, данный адрес в сведениях о местах совершения богослужений религиозными группами не значится.
Таким образом, поскольку Зубков П.А. осуществлял миссионерскую деятельность без уведомления в письменной форме о начале деятельности религиозной группы органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы, вывод судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Все доказательства были исследованы и оценены судом по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение их относимость, допустимость и достоверность, выявлено не было.
Административное наказание назначено Зубкову П.А. в пределах санкции части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей районного суда дело проверено в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В решении судьи приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Зубкова П.А. к административной ответственности по части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Зубкова П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на неправильном понимании норм права и опровергаются материалами дела.
Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N3 Ленинского района г. Астрахани от 30 ноября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зубкова Павла Александровича оставить без изменения, жалобу Зубкова Павла Александровича - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка