Постановление Калининградского областного суда от 01 марта 2018 года №4А-82/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2018 года Дело N 4А-82/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу защитника Пилавска Татьяны Викторовны - Лисуна Валерия Александровича на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 июля 2017 года, решение судьи Калининградского областного суда от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, в отношении Пилавска Татьяны Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 июля 2017 года Пилавска Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. без конфискации транспортного средства, которое будет возвращено владельцу после таможенного оформления.
Решением судьи Калининградского областного суда от 28 сентября 2017 года указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 02 февраля 2018 года, заявитель просит изменить вынесенные постановления и исключить из резолютивной части указание на возврат транспортного средства после его таможенного оформления.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 05 февраля 2018 года жалоба принята к рассмотрению. Дело в отношении Пилавска Т.В. поступило в Калининградский областной суд 08 февраля 2018 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу вынесенные по делу постановления подлежащими оставлению без изменения.
В силу положений ч. 3 ст. 358 ТК ТС (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) передача права пользования или распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством таможенного союза, влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от 1500 руб. до 2500 руб. с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что 28 апреля 2017 года в 08-30 гражданин <данные изъяты> Б., управляя автомобилем марки "АУДИ" с регистрационным номером N, идентификационным номером VIN N, 1997 года выпуска, серого цвета, был остановлен около дома N 68 на Советском пр-те в г. Калининграде инспектором дорожно-патрульной службы отдельного батальона ДПС ГИБДД при УМВД России по г. Калининграду А. Из представленных водителем документов на транспортное средство стало известно, что временный ввоз данного автомобиля на таможенную территорию таможенного союза произвела гражданка <данные изъяты> - Пилавска Татьяна Викторовна. Передав вышеуказанный автомобиль в пользование иному лицу, Пилавска Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
Вина лица в совершении данного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ДПС А. от 28 апреля 2017 года (л.д. 9), объяснениями свидетеля Б. от 28 апреля 2017 года (л.д. 12), протоколом опроса Пилавска Т.В. от 03 мая 2017 года (л.д. 14-17), протоколом опроса свидетеля Б. от 28 апреля 2017 года (л.д. 27-29), протоколом опроса инспектора ДПС А. от 02 мая 2017 года (л.д. 36-38), протоколом изъятия вещей и документов N от 28 апреля 2017 года (л.д. 39-61), учетной карточкой авто-, мототранспортного средства для личного пользования в отношении автомобиля марки "AUDI\A6" с регистрационным номером N (л.д. 63), копией пассажирской таможенной декларации от 02 апреля 2014 года на въезд Пилавска Т.В. (л.д. 70), копией объяснений Пилавска Т.В. от 02 апреля 2017 года (л.д. 73), протоколом об административном правонарушении N в отношении Пилавска Т.В. от 03 мая 2017 года (л.д. 77-83), протоколом судебного заседания судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 июля 2017 года (л.д. 110-111).
Данные доказательства, которым судебными инстанциями в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ была дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 вышеназванного Кодекса.
Доводы жалобы о том, что указание на возврат изъятого транспортного средства Пилавска Т.В. после таможенного оформления не предусмотрено нормами КоАП РФ в качестве наказания за совершение административного правонарушения, не влекут изменения вынесенных по делу судебных постановлений. Меры, указанные в постановлении судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 июля 2017 и касающиеся изъятых вещей, не связаны с назначенным по делу наказанием.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования или распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным приложениями к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза. Также передача права пользования допускается для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.
Таким образом, поскольку транспортное средство было передано Б. не с целью его вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза по причине тяжелой болезни лица, осуществившего ввоз автомобиля, такая передача является основанием для возникновения обязанности по таможенному декларированию транспортного средства и уплате таможенных пошлин. В силу положений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", назначение административного наказания в соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.
Указание на то, что транспортное средство было передано супругу лица, осуществившего ввоз, не предусмотрено положениями таможенного законодательства, действовавшими на момент совершения административного правонарушения, в качестве основания для разрешения передачи автомобиля без его таможенного оформления. Также не является основанием для изменения обжалуемых постановлений ссылка заявителя на малозначительность деяния, совершенного Пилавска Т.В., поскольку признание совершенного правонарушения малозначительным согласно ст. 2.9 КоАП РФ является основанием для освобождения от административной ответственности. Вместе с тем обязанность провести таможенное декларирование и уплатить таможенные пошлины предусмотрена нормами таможенного законодательства, соответственно, не является мерой ответственности за совершение административного правонарушения и не зависит от признания деяния малозначительным.
Ссылки в жалобе на положения ТК ЕАЭС, вступившего в законную силу 01 января 2018 года, не влекут удовлетворения жалобы, поскольку согласно ч.ч. 1, 2 ст. 444 названного Кодекса его положения применяются к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим со дня его вступления в силу, то есть с 01 января 2018 года. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТК ЕАЭС в силу, его положения применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу. В связи с этим нормы вышеназванного Кодекса не подлежат применению при рассмотрении данного дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что данное дело не было рассмотрено полно и объективно. Вина заявителя в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией соответствующей статьи, в связи с чем оснований для изменения вынесенных по делу постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 июля 2017 года, решение судьи Калининградского областного суда от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, в отношении Пилавска Татьяны Викторовны оставить без изменения, жалобу защитника Лисуна Валерия Александровича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка