Постановление Красноярского краевого суда от 31 октября 2014 года №4А-821/2014

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 31 октября 2014 года Дело N 4А-821/2014
 
Судья К.
Дело № 4а-821/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Красноярск 31 октября 2014 года.
И.о. председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Красноярского края Камшилова О.А. на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 29.04.2014 года ИП Н.. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20.08.2014 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения Н. к административной ответственности.
В Красноярский краевой суд, поступил протест первого заместителя прокурора Красноярского края Камшилова О.А., в котором ставится вопрос об отмене решения судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20.08.2014 г. В протесте указывается, что по данному делу установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности, который на момент рассмотрения дела еще не истек, однако судья районного суда неправомерно прекратила производство по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности. Также судьей районного суда не исследованы материалы дела и представленные доказательства виновности ИП Н. что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер.
Копия протеста направлялась Н. возражения в Красноярский краевой суд от Н. не поступали.
Изучив материалы дела, нахожу, что протест первого заместителя прокурора Красноярского края Камшилова О.А. подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда в решении указала, что срок давности привлечения к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, составляет три месяца и на момент рассмотрения дела истек.
В силу ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.02.2014 г. (л.д.13), составленному врио начальника ОИАЗ Сибирского ЛУ МВД России С. в отношении ИП Н. последней были нарушены правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившиеся в осуществлении продажи пива на железнодорожном вокзале ст. Красноярск, платформы вокзала которого являются местом посадки и высадки пассажиров, т.е. остановочными пунктами движения общественного транспорта поездов ( в том числе и пригородного сообщения), в осуществлении розничной продажи пива на остановочном пункте движения общественного транспорта пригородного сообщения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, предусмотрен специальный годичный срок давности привлечения лиц к административной ответственности за совершение правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных Законом № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171 - ФЗ). Действие указанного закона регулирует также розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Учитывая то, что в вину ИП Н. вменяется несоблюдение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
Из дела видно, что нарушение допущенное ИП Н. выявлено 23.01.2014 года и следовательно срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год до 23.01.2015 г.
При таких обстоятельствах выводы судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска о том, что срок давности привлечения ИП Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, составляет три месяца, не соответствуют требованиям закона.
В то же время в остальном решение судьи районного суда является обоснованным.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Постановление мирового судьи судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 29.04.2014 года не отвечает требованиям указанной статьи, при описании административного правонарушения совершенного Н. не указано какие правила торговли спиртосодержащей продукции ею нарушены. В установочной части постановления приведена только общая формулировка статьи КоАП РФ, без указания нормативных актов, что является существенным нарушением требований, предусмотренных КоАП РФ.
С учетом изложенного, решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20.08.2014 года в отношении Н. следует изменить, исключить из его резолютивной части указание на прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Н. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Учитывая то, что срок давности за совершение настоящего административного правонарушения не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г.Красноярска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13 КоАП РФ, п.2 ч.2 ст.30.17, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Протест первого заместителя прокурора Красноярского края Камшилова О.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Н. изменить: исключить из резолютивной части решения указание о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Н. направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г.Красноярска.
В остальном решение оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Красноярского края Камшилова О.А. - без удовлетворения.
И.о.председателя
Красноярского краевого суда А.А. КУЛЯБОВ



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка