Постановление Хабаровского краевого суда от 07 ноября 2017 года №4А-820/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 ноября 2017 года Дело N 4А-820/2017
 
по делу об административном правонарушении
07 ноября 2017 года г. Хабаровск
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» на судебного участка № 53 от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Доркаевой И. В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» на судебного участка № 53 от 25 апреля 2017 года Доркаева И.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.
В порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
Первый заместитель прокурора Хабаровского края Волков В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку в действиях Доркаевой И.В. усматривается состав преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста заместителя прокурора Хабаровского края, полагаю, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст.12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Федеральным законом от 31 декабря 2014г. №528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», вступившим в законную силу 01 июля 2015г., введена ст.264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2, 4 или 6 ст.264 УК РФ, либо ст.264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.
В соответствии с п. 2 Примечания к ст.264 УК РФ, для целей ст.264 и ст.264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Постановлением мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» на судебного участка № 53 от 25 апреля 2017 года Доркаева И.В. признана виновной в том, что 16 марта 2017 года в 00 час. 05 мин. в районе дома 7 по ул. Коваля в г.Вяземском Хабаровского края управляла транспортным средством в состоянии опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения РФ.
Ранее постановлением мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» на судебном участке № 21, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» на судебного участка № 53 от 19 июня 2014 года Доркаева И.В. привлечена к административной ответственности за совершение 12 июня 2014 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Учитывая то, что постановление от 19 июня 2014 года вступило в законную силу 22 июля 2014 года, следовательно, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ на момент совершения 16 марта 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, Доркаева И.В. считалась лицом, подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, совершенное 12 июня 2014 года.
Поскольку Доркаева И.В., будучи лишенной права управления транспортными средствами за управление транспортным средством в состоянии опьянения, 16 марта 2017 года вновь управляла транспортным средством в состоянии опьянения, в её действиях усматривается состав преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п.6 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировой судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Между тем, п.2 ч.1 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления.
Из списка нарушений, совершенных Доркаевой И.В., следует, что 19 июня 2014 года в отношении неё вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления на 1 год 6 месяцев.
Штраф до настоящего времени Доркаевой И.В. не оплачен.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, у мирового судьи имелись основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене.
Поскольку из ст. 29.7 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ следует, что только судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления, то данное дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и рассмотреть дело в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» на судебного участка № 53 от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Доркаевой И. В. отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного района «Вяземский район Хабаровского края» на судебном участке № 53 на новое рассмотрение.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка