Постановление Алтайского краевого суда от 14 сентября 2018 года №4А-818/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 сентября 2018 года Дело N 4А-818/2018
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Братченко Д. С. на вступившие в законную силу решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 4 июля 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка N 11 г.Бийска Алтайского края от 21 октября 2017 года, которым
Братченко Д. С., <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 19 июля 2017 года и иным материалам дела Братченко Д.С. в 22 часа 30 минут 18 июля 2017 года, управляя автомобилем <данные изъяты>, двигался в направлении корпуса 2 по ул.Яминской, 1 от ул.Гора Лесозавода в г.Бийске Алтайского края с явными признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы), при этом в 23 часа 55 минут 18 июля 2017 года по адресу: Алтайский край, г.Бийск, ул.Советская, 15, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - Правила дорожного движения).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 9 января 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Братченко Д.С. - без удовлетворения. Постановление мирового судьи уточнено с указанием на то, что Братченко Д.С. управлял транспортным средством в направлении корпуса 2 по ул.Яминской, 1 в г.Бийске Алтайского края.
Постановлением исполняющего обязанности заместителя председателя Алтайского краевого суда от 28 апреля 2018 года жалоба Братченко Д.С. удовлетворена частично, решение судьи городского суда отменено, дело возвращено в Бийский городской суд Алтайского края на новое рассмотрение.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 4 июля 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба Братченко Д.С. - без удовлетворения. Постановление мирового судьи уточнено с указанием на то, что Братченко Д.С. управлял транспортным средством в направлении корпуса 2 по ул.Яминской, 1 в г.Бийске Алтайского края.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Братченко Д.С. просит отменить вступившие в законную силу постановление мирового судьи и решение городского суда, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела нарушены принципы презумпции невиновности, а также полноты и всесторонности рассмотрения; автомобилем управлял не он, а ФИО, что подтверждается видеозаписью регистратора патрульного автомобиля, а также показаниями ФИО, ФИО, которые отвергнуты безосновательно; показания сотрудников полиции следовало отвергнуть как противоречащие совокупности иных доказательств, а также ввиду их заинтересованности в исходе дела; в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения жалобы вследствие его нахождения на стационарном лечении судьей городского суда отказано необоснованно; мировым судьей неверно определено место совершения правонарушения, что являлось основанием для прекращения производства по делу, а судья городского суда, уточнив постановление в данной части, вышел за пределы предоставленных законом полномочий.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату) (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отсутствие Братченко Д.С., судья городского суда исходил из того, что о времени и месте судебного заседания он извещен надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, судьей городского суда на 10 часов 30 минут 4 июля 2018 года было назначено рассмотрение заявления Братченко Д.С. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, о чем Братченко Д.С. и был извещен посредством телефонограммы (л.д.115).
3 июля 2018 года Братченко Д.С. представил заявление, в котором, сообщая о нахождении на стационарном лечении, просил не рассматривать жалобу на постановление мирового судьи в его отсутствие.
4 июля 2018 года в судебное заседание явился лишь защитник Братченко Д.С. - Жгир А.А. Вместе с тем судьей городского суда жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена по существу.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба рассмотрена судьей городского суда в отсутствие Братченко Д.С., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.
Невыполнение судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Братченко Д.С. на судебную защиту.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи обжалуемое решение судьи городского суда подлежит отмене, а дело - возвращению в Бийский городской суд Алтайского края на новое рассмотрение, в ходе которого судье городского суда необходимо учесть изложенное, надлежащим образом уведомить Братченко Д.С. о времени и месте судебного заседания и вынести решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Братченко Д. С. удовлетворить частично.
Решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 4 июля 2018 года отменить, дело возвратить в Бийский городской суд Алтайского края на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
судья городского суда Ануфриев В.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка