Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2019 года №4А-817/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 4А-817/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу Чупаева Виктора Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 11 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 30 октября 2018 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2018 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 11 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 30 октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2018 года, Чупаев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вынесенные по данному делу судебные акты судей обеих инстанций отменить и производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Пункт 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.
В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований Правил, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения. В частности, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и дорожной разметки 1.1 (разделяющей транспортные потоки противоположных направлений).
Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что 26 сентября 2018 года в 16 часов 28 минут на 79 километре автомобильной дороги Чистополь-Нижнекамск Чупаев В.В., управляя автомобилем "KIA"-"Sportage" с государственным регистрационным знаком ...., в зоне действия дорожного знака 3.20 совершил обгон двигающегося в попутном направлении транспортного средства с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, и пересечением горизонтальной разметки 1.1.
Данное нарушение Правил дорожного движения, совершенное Чупаевым В.В. в течение года со дня отбытия административного наказания в виде штрафа, назначенного постановлением от 26 февраля 2018 года за аналогичное правонарушение, послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); схемой совершения Чупаевым В.В. маневра обгона (л.д. 3); рапортом инспектора ДПС Ефремова П.А. (л.д. 3, оборотная сторона); видеозаписью (л.д. 6); копией постановления командира ОР ДПС ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району от 26 февраля 2018 года, которым Чупаев В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отметкой об уплате штрафа 9 марта 2018 года (л.д. 4).
Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, тщательно и беспристрастно проверены и оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно признаны допустимыми.
На основании всестороннего, полного и объективного исследования отмеченных доказательств были установлены все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу и определенные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Чупаеву В.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждение заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен неполномочным лицом, ошибочно.
По общему правилу, приведенному в части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
В то же время в части 2 данной статьи законодатель, не ограничиваясь случаями, предусмотренными частью 1, наделил правом составления протоколов об административных правонарушениях, в том числе и предусмотренных частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностных лиц органов внутренних дел (полиции).
Приложение N 1 к Приказу МВД России от 30 августа 2017 года N 685, изданного в развитие отмеченных положений, к числу указанных субъектов отнесло должностных лиц отделов (отделений) ГИБДД и должностных лиц строевых подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД управлений (отделов, отделений) Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.
В протоколе об административном правонарушении в качестве лица, его составившего, указан лейтенант полиции Гайсин Р.А.
При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что он замещает должность инспектора ДПС, которая, как показано выше, наделяет его правом составления упомянутого процессуального документа.
При таком положении высказанные автором жалобы сомнения в его полномочности не имеют под собой объективных оснований.
Выражая несогласие с выводами нижестоящих судебных инстанций, заявитель ссылается на правомерный характер совершенного им маневра.
Однако такая правовая позиция подателя жалобы несостоятельна.
Так, в протоколе об административном правонарушении Чупаеву В.В. было поставлено в вину совершение обгона с выездом на полосу встречного движения в зоне действия дорожного знака 3.20 и дорожной разметки 1.1.
Чупаев В.В., выражая свое отношение к выдвинутому против него обвинению, отметил в протоколе об административном правонарушении, что начал обгон до знака 3.20, а завершил его уже там, где это недопустимо.
Такое развитие событий не вызывает сомнений и подтверждается схемой правонарушения, правильность составления которой Чупаев В.В. удостоверил своей подписью, и корреспондирующей ей видеозаписью.
Однако, вопреки мнению Чупаева В.В., наличие в действиях водителя признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 или 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не зависит от того, в какой момент выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, транспортное средство располагалось на ней в нарушение Правил дорожного движения, поскольку неправомерный выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, создает реальную возможность лобового столкновения транспортных средств, сопряженного с риском наступления тяжких последствий.
Такой подход отвечает правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 7 декабря 2010 года N 1570-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ядрихинского Дмитрия Борисовича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В связи с этим судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к правильному выводу о наличии в действиях Чупаева В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 11 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 30 октября 2018 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Чупаева Виктора Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Чупаева Виктора Владимировича - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка