Постановление Ростовского областного суда от 18 августа 2017 года №4А-817/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 августа 2017 года Дело N 4А-817/2017
 
18 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу государственного жилищного инспектора Ростовской области Саруханяна А.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 13.03.2017, решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК «Тектоника»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 13.03.2017 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК «Тектоника», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.05.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Государственный жилищный инспектор Ростовской области Саруханян А.Н. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес ООО «УК «Тектоника» с разъяснением права представить в Ростовский областной суд возражения.
Возражения на жалобу не представлены.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.02.2017, составленному государственным жилищным инспектором Саруханяном А.Н., ООО «УК «Тектоника» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль, об устранении нарушений лицензионных требований - предписание Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 16.12.2016 № 4021.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья указал, что предписание Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 16.12.2016 № 4021 в части выполнения ООО «УК «Тектоника» работ по ремонту и очистке уборной, расположенной во дворе дома № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ул. Богатяновский спуск в г. Ростове-на-Дону носило незаконный характер, поскольку на момент его вынесения указанный многоквартирный дом не был включен в реестр лицензий ООО «УК «Тектоника», а находился в управлении ООО «РИК».
С выводами мирового судьи согласился судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону.
В жалобе на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 13.03.2017 и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.05.2017 государственный жилищный инспектор Ростовской области Саруханян А.Н. выражает несогласие с выводами судей, указывая на то, что судебные постановления вынесены с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При таком положении, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 13.03.2017 и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.05.2017 подлежат оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 13.03.2017, решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК «Тектоника» оставить без изменения, жалобу государственного жилищного инспектора Ростовской области Саруханяна А.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка