Постановление Кемеровского областного суда от 17 июля 2018 года №4А-816/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2018 года Дело N 4А-816/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении
Акционерного общества "Кемеровская генерация" (АО "Кемеровская генерация"), расположенного в г. Кемерово пр. Кузнецкий, 30,
по жалобе защитника АО "Кемеровская генерация" Захаровой А.И. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 24 января 2018 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 марта 2018 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 16 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 24 января 2018 г. АО "Кемеровская генерация" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, с назначением наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.
Решениями судей Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 марта 2018 г. и Кемеровского областного суда от 16 мая 2018 г., постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник АО "Кемеровская генерация" просит состоявшиеся по делу акты отменить как незаконные и необоснованные, ссылаясь на то, что при отборе проб были нарушены требования ГОСТ 17.2.4.06-90; в ходе производства по делу не привлечены эксперты и специалисты; должностное лицо и судебные инстанции не дали надлежащей оценки исследованным доказательствам.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.
Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
В целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 24 ноября 2017 г. АО "Кемеровская генерация", осуществляя деятельность в г. Кемерово по ул. Станционной, 17, допустило выброс в атмосферный воздух от стационарного источника инв. N 0003 (котлоагрегат N 3) Кемеровской ГРЭС вредного (загрязняющего) вещества - бенз(а)пирена в концентрации, в 2,06666 раза превышающей нормативы, установленные разрешением N 47/атмКем от 30 декабря 2013 г., чем нарушило ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, копией разрешения N 47/атмКем от 30 декабря 2013 г., протоколами отбора и анализа проб N К-ПВ-749.
При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о виновности АО "Кемеровская генерация" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.
Жалобы защитника АО "Кемеровская генерация" рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт нарушения правил охраны атмосферного воздуха и вина АО "Кемеровская генерация" в совершении вмененного правонарушения, подтверждаются совокупностью указанных выше доказательств, получившим при рассмотрении дела надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Действия АО "Кемеровская генерация" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области охраны окружающей среды.
Доводы поданной жалобы аналогичны доводам жалоб на постановление должностного лица, рассмотренных нижестоящими судебными инстанциями, не нашли своего подтверждения с указанием в состоявшихся судебных актах соответствующих мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Факт имевшего место события административного правонарушения в рассматриваемом случае установлен на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дело доказательств, которые суды сочли достаточными для его подтверждения.
Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок привлечения АО "Кемеровская генерация" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено АО "Кемеровская генерация" в пределах санкции ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 24 января 2018 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 марта 2018 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 16 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника АО "Кемеровская генерация" Захаровой А.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка