Постановление Кемеровского областного суда от 23 сентября 2019 года №4А-813/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2019 года Дело N 4А-813/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Сафиуллиной Людмилы Ефимовны по ее жалобе на решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 19 июля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Рудничного судебного района г. Прокопьевска от 27 мая 2019 г. было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Сафиуллиной Л.Е. в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.
Решением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 19 июля 2019 г. постановление по жалобе инспектора ГИБДД отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе Сафиуллина Л.Е. просит решение отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при производстве по делу, повлекшие недопустимость принятия в качестве доказательств протоколов; правильную оценку мировым судьей исследованных доказательств.
Проверив материалы дела, считаю, что решение подлежит изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что данное дело мировому судье судебного участка N 2 Рудничного судебного района г. Прокопьевска поступило 14 марта 2019 г. после отмены районным судом постановления мирового судьи судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска от 20 ноября 2018 г. о привлечении Сафиуллиной Л.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Определением от 15 апреля 2019 г. мировой судья судебного участка N 2 Рудничного судебного района г. Прокопьевска возвратил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу для устранения указанных в определении недостатков.
После устранения недостатков и возвращения дела мировому судье, дело об административном правонарушении было рассмотрено и вынесено постановление о прекращении производства по делу.
Однако. возвращая протокол об административном правонарушении в порядке ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья не учел, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Мировой судья не учел разъяснения, содержащиеся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которыми возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
По смыслу положений ст. 29.4 КоАП РФ стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение.
Таким образом, возвращение мировым судьей протокола об административном правонарушении должностному лицу для устранения недостатков со стадии рассмотрения дела по существу не соответствует нормам КоАП РФ, является существенным нарушением его процессуальных требований, повлияло на законность принятого по делу решения.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным.
Поскольку решением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 19 июля 2019 г. постановление было отменено с направлением деда на новое рассмотрение, решение в этой части подлежит изменению.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 19 июля 2019 г. изменить исключить из резолютивной части решения указание на направление дела на новое рассмотрение.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Председатель суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка