Дата принятия: 03 июля 2018г.
Номер документа: 4А-813/2018
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2018 года Дело N 4А-813/2018
Дело N 4а-813/18 Судья Лыкова С. А.
(N 5-91/2018) Санкт-Петербург
Постановление
03 июля 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу
Соттиевой Ф.Р., <дата> года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан;
на вступившие в законную силу постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2018 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
установил:
Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2018 года Соттиева Ф. Р. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29 февраля 2018 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба Соттиевой Ф. Р. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Соттиева Ф. Р. просит принятые судебные решения отменить, поскольку рассмотрение дела не было полным, всесторонним и объективным, судьями не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства, а именно тот факт, что на территории РФ проживает ее неполнородной брат, являющийся гражданином РФ, кроме того, указывает на то, что в настоящее время она состоит в браке с гражданином РФ Арутюновым К. Г. Также обращает внимание на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения.
Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу судебные решения подлежащими изменению, а жалобу Соттиевой К. Г. подлежащей удовлетворению частично.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Соттиевой Ф. Р. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Согласно постановлению судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга вина Соттиевой Ф. Р. установлена в том, что она, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации на территории города федерального значения Санкт-Петербург без патента, а именно: 25 января 2018 года в 14 час. 30 мин. сотрудниками ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N 15/24-18МК от 25.01.2018, изданного на основании обращения Дудина П. А. в 10 отдел полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга, в помещении кафе "Шашлычный домик", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бехтерева, д. 2, где предпринимательскую деятельность осуществляет ИП Арутюнов К. Г., была выявлена гражданка Узбекистана Соттиева Ф. Р., прибывшая на территорию РФ 17.11.2017 года с целью работы, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в интересах ИП Арутюнова К. Г. (привлечена к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности, а именно убирала грязную посуду, при этом не имея патент, наличие которого требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда все обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Как усматривается, Соттиева Ф. Р. при рассмотрении дела судьей районного суда факт совершения правонарушения подтвердила. Таким образом, оценив все представленные доказательства в совокупности, судьей районного суда был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Соттиевой Ф. Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Соттиевой Ф. Р. судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы жалобы, в том числе относительно процессуальных нарушений, допущенных на стадии возбуждении дела, были проверены, и в решении по жалобе им была дана надлежащая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к выводу, что постановление судьи районного суда является законным и подлежит оставлению без изменения.
Между тем, при рассмотрении настоящей жалобы следует принять во внимание тот факт, что в настоящее время Соттиева Ф. Р. состоит в браке с гражданином Российской Федерации. В подтверждение вышеизложенного к жалобе представлено свидетельство о заключении брака с гражданином РФ Арутюновым К. Г.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.
Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения Соттиевой Ф. Р. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, в связи с чем не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, судебные решения подлежат изменению в части назначенного Соттиевой Ф. Р. наказания, а именно: исключить из судебных решений указание на административное выдворение Соттиевой Ф. Р. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2018 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Соттиевой Ф.Р., <дата> года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение Соттиевой Ф. Р. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В остальной части судебные решения оставить без изменения.
Жалобу Соттиевой Ф. Р. удовлетворить частично.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
